Urge quebrar la altanería y soberbia de la cúpula de Pdvsa
Raúl Pineda / Semanario La Razón No. 415 - 14/01/03

El analista Elie Habalián indica:

"Venezuela entró en el conflicto petrolero internacional"

Es imposible desligar la delicada situación petrolera interna de las tensiones que agitan la política internacional del presidente de Estados Unidos, George Bush, en materia energética y militar, sus limitaciones para cubrir la demanda dentro de los bloques de productores en conflicto y la facilidad de lograrlo, entre productores latinoamericanos. "Durante los últimos dos siglos la civilización occidental ha venido dependiendo cada día más de la energía. De cada dos dólares que hoy producen las grandes corporaciones del mundo uno corresponde a la energía. En la actualidad, el petróleo constituye la forma energética dominante. La naturaleza distribuyó la energía mundial en forma aleatoria. Cerca del noventa por ciento del petróleo convencional y del gas del mundo están localizados en el mundo árabe-islámico, específicamente, Medio Oriente y Asia Central y el Arco andino-Amazonía, que va desde Trinidad Hasta Bolivia, pasando por Venezuela con el cuarenta y cinco, por ciento del petróleo no convencional del mundo, Colombia y Ecuador. El Medio Oriente y el Asia Central han sido áreas de conflicto politico-militar durante las últimas décadas. Los países bolivarianos parecen experimentar una dinámica de conflicto creciente", conjetura Elie Habalián, ingeniero investigador en economía petrolera, profesor de la Universidad de Carabobo, con Maestría de la West London University y cursos de doctorado en el Cendes de la UCV y ex asesor del Ministerio de Energía y Minas.

- ¿Cuál es el planteamiento de la demanda de petróleo venezolano en el plano internacional actual?

- Los países desarrollados, con Estados Unidos a la cabeza, tienen proyectado incrementar el uso de la energía, pero no disponen en su subsuelo de suficientes hidrocarburos para poder satisfacer su demanda. En la actualidad, los Estados Unidos consumen la cuarta parte de los setenta y seis millones de barriles que constituyen el mercado petrolero diario del mundo. De cada cien barriles que consume el gigante norteamericano, tiene que importar sesenta. Para el año 2020, las estimaciones del Plan Energético del gobierno de George W Bush son importar setenta y cinco barriles de cada cien.

- ¿Qué margen de desventaja tiene Venezuela ante esas exigencias?

- Si el mundo capitalista desarrollado no tiene el petróleo y el gas que necesita para garantizar la continuidad creciente de su modelo de vida derrochador de recursos, se ve forzado a buscarlos en el Medio Oriente, el Asia Central y el Arco Andino. Este hecho convierte forzosamente a nuestra sub-región en uno de los focos de interés vital del capital petrolero internacional. Este no es un ente abstracto sino que se trata de la simbiosis entre los Estados del G7 y las principales compañías petroleras internacionales. En la Casa Blanca funciona en la actualidad el poder del Estado corporativo petrolero.

- No necesariamente esa situación tiene que amenazar nuestra soberanía

- Esta realidad puede constituir un serio desafío a la soberanía de los países bolivarianos, particularmente Venezuela, por tener la mayor reserva de petróleo del mundo, representada en setenta mil millones de barriles de crudo convencional y doscientos setenta mil millones de barriles de petróleo no convencional. Nuestro país debe prepararse para afrontar la situación con un pueblo cohesionado alrededor de sus instituciones y en especial la Fuerza Armada Nacional, con políticas y estrategias que maximicen las fortalezas y minimicen las debilidades y los riesgos de Venezuela frente al omnipotente capital petrolero internacional que no sólo dispone de poder económico sino también, político y militar.

- A la renta petrolera se le concibe popularmente como una simple recaudación ¿Es algo más que eso?

- La renta petrolera es la diferencia entre el precio de venta y el costo asociado a la producción del barril. No otro bien transado internacionalmente exhibe una tan inusual diferencia entre precio y costo como el petróleo. Después de la caída del Shah de Irán, el máximo precio del barril de crudo alcanzó la astronómica cifra de cincuenta veces el mínimo costo de producción.

DÉBILES NEGOCIADORES

- En medio de la convulsión energética mundial, ¿qué parámetros de negociación debe tener Venezuela?

- Nuestras embajadas en Washington y Londres tienen que convertirse en entes muy activos en la defensa de nuestra renta petrolera frente al poder energético mundial que tiene sus máximas representaciones en esas dos capitales. Tienen que ser dotadas de los recursos necesarios para disponer de un personal muy calificado en materia energética y de negociación. Más importante aún es su convicción ideológica en política petrolera e internacional. En otras palabras, no puede vacilar en afirmar su rechazo al modelo petrolero liberal, en afirmar y practicar su lealtad a la alianza energética latinoamericana, a la alianza Opep y el resto del mundo- árabe-islámico y demás países productores-exportadores de hidrocarburos. Los embajadores de Venezuela. ante los Estados Unidos y Gran Bretaña tienen que ser líderes naturales en materia energética y en política internacional. La gestión relativamente gris qué exhibe Bernardo Álvarez como vice-ministro de hidrocarburos durante casi cuatro años, no constituye precisamente un aval para ocupar una posición tan delicada y comprometedora como es nuestra embajada en Washington. Yo creo que fue un error asignarle esa responsabilidad.

- ¿Las contradicciones que usted plantea no son una situación forzada por los compromisos adquiridos antes de la actual administración?

- Con la nacionalización de la industria petrolera el primero de enero de 1976, el Estado venezolano apostó a maximizar su renta. En efecto, nacionalizamos entonces el cien por ciento de la factura petrolera, valga decir: costos, beneficios y renta. Para ello, la recién creada Pdvsa tenía que actuar como operador y, casi necesariamente, como colector dé la factura petrolera. Paradójica y previsiblemente, el pensamiento corporativo adversó la entera apropiación de la renta por el Estado y reclamó para sí parte de ella, evangelizado como lo fuera durante cinco décadas por el capital petrolero internacional, para sólo ocuparse del negocio petrolero: allí anida el origen de la meritocracia. La cultura de la meritocracia, suerte de endogamia corporativa y trinchera para la defensa, de su autogobierno, era un objetivo imposible de lograr si no se neutralizaba primero la injerencia del poder político nacional. Por eso, una condición sine qua non ante el gobierno nacional planteada por el general R. Alfonso Ravard fue la de "cero política" en Pdvsa, paradigma necesario para preservar la virginidad de la rneritocracia. Desde entonces a la fecha, Pdvsa no rinde cuentas públicas de sus dineros que, en definitiva, son públicos y no corporativos. Así entonces, la única opción para viabilizar los paradigmas corporativos, es decir, meritocracia y despolitización, no fue otra que estrechar su vinculación con él capital petrolero internacional que, en el largo plazo, habría de garantizar el control absoluto del negocio, marcando distancia con el Estado. Quince años más tarde, en efecto, Pdvsa ya se había convertido en meta-Estado, mientras en Ministerio de Energía y Minas - supuesto representante de los intereses del Estado y conductor político de la industria - fue progresiva y perversamente colonizado por la adolescente petrolera. Concurrentemente con la nacionalización petrolera, el proyecto de la Gran Venezuela entró igualmente en crisis en 1978: fue ésta una crisis de productividad. Su primer estallido se gesta durante los siguientes cinco años como consecuencia de un singular incremento de la renta petrolera, primero por la caída del Shah de Irán y, dos años más tarde, por el inicio de la prolongada guerra iranio-iraquí entre 1980 y 1988. El 18 de febrero de 1983, llamado viernes negro, estalló la crisis cambiaria. El 27 de febrero de 1989 estalló la crisis social. El 4 de febrero de 1992 estalló la crisis político-militar. En 1994 estalló la crisis financiera con dimensiones colosales.

DOS PROYECTOS, DOS PAÍSES

- ¿Qué visión de política de Estado le atribuye usted a Pdvsa en medio de esa crisis?

- Mientras el Estado y el país sufrieron los efectos de una crisis de múltiples dimensiones, la meritocracia de Pdvsa estuvo dedicada a su propio negocio, haciendo inversiones internacionales en millardos de dólares, fabulando planes de expansión, negociando la apertura petrolera para de nuevo reinsertar al capital petrolero internacional en el país e irónicamente, todo en función de un proyecto globalizador inscrito en el nuevo modelo petrolero liberal internacional. Así entonces, la industria petrolera nacionalizada contribuyó a la gestación de un Estado fallidamente rector de nuestra economía, no obstante ser el propietario absoluto del recurso natural petrolero, el titular efectivo de la industria petrolera y el receptor del cien por ciento de la renta petrolera, así como su único distribuidor. Un cuarto de siglo más tarde, y gracias a la meritocracia, el Estado venezolano tiene hoy que compartir su petróleo con el Capital Petrolero Internacional en el marco de la apertura petrolera y a consecuencia de ello, recibe cada día menos ingresos fiscales y ha visto reducirse cada vez más su radio de maniobra geopolítico.En la actualidad, la meritocracia compite con el Estado venezolano en la distribución de la renta: una buena buena parte la revierte al mercado internacional en inversiones improductivas y descuentos a través de su política de internacionalización, adentras que otra parte fue y es utilizada en la promoción y el desarrollo de la Apertura Petrolera. Finalmente, la meritocracia se apropia de la renta petrolera cuando, por ejemplo, establece una interacción distorsionante en los negocios inmobiliarios, una actividad de la economía nacional no petrolera, produciendo en ésta indeseabilidades que afectan negativamente su productividad.

En resumen, durante los últimos veinte años, a los meritócratas les ha ido muy bien con su negocio petrolero, mientras que al progenitor de la criatura, el Estado venezolano y el país, les ha ido muy mal.

- No se tiene conocimiento de que la meritocracia de Pdvsa haya planteado ese papel monopólico abiertamente en contra del Estado.

.- Lo hizo en palabras y acciones. En adición al factor internacional, que pone en jaque nuestra soberanía, la cúpula de Pdvsa pretende, de manera frontal que, en lugar, de que la soberanía resida en el pueblo, resida en ellos. En otras palabras, la FAN le debe obediencia y lealtad a la autodenominada meritocracia y no a la Constitución de la República. Venezuela, acosada desde fuera por el interés vital que tiene el capital petrolero internacional en sus recursos energéticos y desde adentro por una cúpula tecnócrata, corre el riesgo de convertirse en una "republiquita petrolera".

- ¿Qué futuro práctico le ve usted a la pretendida alianza energética latinoamericana?

- De concretarse, puede servir de herramienta muy favorable a los intereses de América Latina en el proceso de negociación que necesariamente tiene que profundizarse entre nuestra región latinoamericana caribeña con el Brasil de Lula a la cabeza, y el gigante del Norte, en el marco del Alca.

- Aquí cabe una interesante pregunta: ¿cómo ha concebido Bernardo Álvarez las políticas de la alianza energética hemisférica y la alianza energética latinoamericana? ¿Qué contradicciones existen entre ambas políticas?

- Yo mismo lo emplazaría a responder esas preguntas.

- ¿Por qué en estos momentos la Fuerza Armada Nacional es el principal blanco de la meritocracia?

- Por el concepto de soberanía de Estado que tienen, en base a la propia Constitución. El resultado del forcejeo incruento entre la cúpula tecnócrata de Pdvsa y la FAN va a marcar el destino definitivo de la República. Es una condición sine qua non quebrar la altanería y la soberbia de la cúpula tecnócrata de Pdvsa como primer paso hacia la solución de la crisis del país. Posteriormente tienen que implementarse en Pdvsa, el Banco Central de Venezuela y en otros organismos y sectores del Estado y de la Nación, los mecanismos institucionales, indispensables para garantizar una total apropiación deja renta petrolera por parte del Estado y una sana relación entre dicha renta y el desarrollo del país.

raulpineda47@hotmail.com

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