El fondo de desarrollo se aprobó con un voto en contra y la objeción de Gastón Parra / La Consultoría Jurídica dio luz verde al proyecto apoyándose en el Art. 113 de la ley del instituto.

Dispuesto a obtener en tiempo récord una fuente alterna al presupuesto para financiar los planes del Gobierno, Hugo Chávez comenzó a mover sus piezas desde principios de año, desatando divergencias en el seno del directorio del Banco Central de Venezuela.

El economista petrolero Rafael Quiroz asegura que en la reunión celebrada el 29 de enero el directorio del Banco Central de Venezuela discutió entre los puntos del día _a pesar de que no estaba en agenda_ un oficio firmado por Alí Rodríguez, presidente de Pdvsa, en el cual solicitó autorización al instituto para constituir un fondo en dólares en el exterior.

Este fondo, diferente al fondo rotatorio de hasta 600 millones de dólares del que dispone el holding para cubrir sus gastos en el extranjero, se destinaría a inversión social.

Ante las complicaciones legales involucradas, miembros del directorio propusieron pedir un informe de factibilidad a la oficina técnica del banco, moción que fue rechazada por Jorge Giordani, ministro de Planificación, y Diego Luis Castellanos, presidente del BCV, bajo el alegato de que se trataba de un asunto de "suma urgencia".

Con el voto salvado del director Domingo Maza Zavala y la reprobación de Gastón Parra Luzardo, primer vicepresidente del instituto, el directorio del Banco Central de Venezuela aprobó finalmente la constitución del fondo, según la versión de Rafael Quiroz.

El economista objeta el mecanismo autorizado por no obligar a Pdvsa a rendir cuentas del uso de los recursos, a diferencia de lo que ocurre con el fondo rotatorio.

Sobre el cálculo de los 2 mil millones de dólares que tendrá el fondo _basados en el excedente de ingresos petroleros_, Quiroz dijo que el mecanismo fue acordado entre el BCV y Pdvsa, de acuerdo con proyecciones sobre el precio del barril para finales de año. Sin embargo, se desconoce la metodología que se seguirá para calcular y realizar los depósitos.

Quiroz, junto a un grupo de analistas petroleros, estudia la posibilidad de introducir un recurso ante el Tribunal Supremo de Justicia en contra de la constitución de este fondo que, a su juicio, convierte a Petróleos de Venezuela en la caja chica del Gobierno con el propósito de financiar la campaña a favor de que Hugo Chávez no sea revocado.

El frente legal

La decisión del directorio motivó un comunicado del Consejo de Economía Nacional, fechado el cuatro de marzo, donde manifiesta públicamente "su preocupación ante la estrategia de financiamiento de los recientemente anunciados programas agrícolas y sociales mediante la participación del BCV y Pdvsa", alertando que profundizaría "el debilitamiento institucional del país" y podría afectar "las posibilidades de recuperación del potencial petrolero".

Luis Rivero, asesor del Banco Central y representante del instituto en el Consejo de Economía Nacional, acudió en defensa del fondo, dejando ver que la Consultoría Jurídica avaló el proyecto.

"La Consultoría Jurídica del Banco determinó su procedencia ya que la Ley del BCV en su artículo 113 sólo condiciona a Pdvsa a vender divisas para constituir reservas internacionales, a las provenientes de las exportaciones de hidrocarburos; es sabido que la petrolera estatal obtiene ingresos de fuentes distintas a la mencionada", según consta en el acta que reseña la reunión en donde el Consejo de Economía Nacional discutió el punto.

Además, Luis Rivero argumentó que "la afectación de recuperación del potencial petrolero" es limitada "si se tiene en cuenta que al retenerse recursos financieros en el exterior que constituyen parte del ingreso bruto de la petrolera", la industria "terminará pagando menos impuesto al fisco nacional".

De esta manera, explicó Luis Rivero al Consejo, "si bien el Gobierno en un primer instante obtiene fondos directamente de la petrolera en el exterior, también consigue menos recursos al final, provenientes de impuestos y dividendos de Pdvsa".

Técnicos del BCV indican que Pdvsa, amparada en la interpretación de que sólo tiene que entregarle al instituto las divisas provenientes de las "exportaciones de hidrocarburos" y que supuestamente cuenta con otras fuentes, bastante generosas, se dispuso a constituir un fondo de cinco mil millones de dólares, en vez de los dos mil millones autorizados por el directorio, pero, por ahora, mantiene la iniciativa en observación.

La plenaria de la Asamblea Nacional designó una comisión mixta para investigar la constitución del fondo especial y estará integrada por diputados de las comisiones de Finanzas y Contraloría.

Esa comisión mixta la presidirá el diputado del MVR, Ricargo Sanguino, y participarán, entre otros, Rodrigo Cabezas, Simón Escalona y Salomón Centeno.

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