Bitor pagará regalía de 20%
Mayela Armas H. / El
Universal (Venezuela)
- 15/08/04
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ENTREVISTA / Según
director de PDV UK el aumento en el aporte será en el 2005 /
Bernard Mommer dice que demanda de empresa canadiense no ha llegado al país.
 Bernard
Mommer, director gerente de
PDV UK, insiste que la orimulsión fue una
mentira, debido a que se ofreció crudo extrapesado
a menor precio, y ello trajo como consecuencia menos aporte fiscal.
Asegura
que ante los cambios que registra la industria ahora la situación será diferente, porque Bitor, a partir
del próximo año, tendrá que cancelar la regalía
de 20% que está prevista en la Ley
Orgánica de Hidrocarburos. "Eso
significa que por ejemplo si el precio es de 25 dólares
se tendrá que dar un aporte de 5 dólares".
Las acciones
irían más allá. No se descarta
que el Ministerio de Energía y Minas (MEM) realice un reclamo
a Bitor correspondiente a los últimos dos años. Apunta
que "por ahora se pide que pague regalías, lo demás
se tiene que analizar con detenimiento".
Mommer explica que Bitor se favorecía de un régimen
que generaba más perjuicios que beneficios. "En 1993 se
estableció una rebaja en el pago de la regalía, de
manera que al final se entregaba una porción. Desde 1999
hasta marzo de 2004 la empresa canceló un promedio de 1,04
dólares en regalía, es decir que aportaba centavos
de dólar y ante esos pagos era necesaria la revisión".
Los
problemas, asegura, comenzaron con la definición del
producto. A su juicio, la orimulsión no es bitumen natural,
sino crudo extrapesado. "Ello ya ha sido demostrado. Cuando a Bitor
le sobraban barriles se los vendía a Pdvsa y cuando Bitor
tenía escasez Pdvsa le entregaba barriles, por lo tanto
no es bitumen". Aunque la
discusión sobre la orimulsión
es reciente, expresa que desde 1999 se venían realizando
los análisis. "En aquel momento se había señalado
que la pasta no tenía ningún valor y que además
se había mentido a las tres administraciones anteriores.
Las reservas se definen por su condición en el yacimiento
y no en la superficie. Si está en la superficie es pastosa
y se vende como mezcla, pero cuando surge el negocio se decide
que esa pasta es bitumen natural".
"El bitumen no fluye; es sólido. Aquí fluye; por
lo tanto, es crudo extrapesado. La extracción de bitumen
se realiza como en la minería. Ante esa circunstancia se
ofrecían precios bajos, porque se tomaba como referencia
el carbón".
Luego apunta que "al considerarse que era bitumen
se hicieron contratos por 10 y 15 años. Pero al final la orimulsión
no desplazó al carbón, las plantas sustituyeron fuel
oil por orimulsión y lo que hubo fue un gran fraude, porque
se registraron descuentos escandalosos en los precios".
Según las estimaciones del director de PDV
UK, entre 1999
y febrero de 2004 el barril de crudo extrapesado se vendió en
promedio en 16,96 dólares y un barril de orimulsión
se ofreció a 6,86 dólares.
"El barril se estaba devaluando. Si a ese precio se le descuenta
el costo de capital, se tiene que al final el barril se ofertaba
en un promedio de 4,60 dólares".
Futuros
Bernard
Mommer manifiesta que la producción
de orimulsión disminuirá, pero no se puede eliminar
totalmente, debido a que se tienen que cumplir con algunos contratos.
Hace
dos meses le propuso a la directiva de la industria la venta
del primer módulo a Orifuel Sinovensa (empresa mixta conformada
por Bitor, China National Oil and Gas Exploration and Development
Corporation y Petrochina Fuel Oil Limited), pero las circunstancias
cambiaron.
Expresa además que "yo solo realicé una sugerencia,
pero el módulo es muy viejo y tiene poco capital y por ahora
no se vende".
Aunque recientemente la empresa italiana Enel envió una
carta a Pdvsa manifestando su interés por el módulo,
ello no ha prosperado.
"Muchas empresas estarían encantadas de comprar el primer
módulo para producir a bajos precios. Esas condiciones son
razones suficientes para hacer la propuesta; sin embargo, con la
compañía italiana no se ha llegado a nada", según
sostiene.
El contrato con Italia se venció y no se ha renovado y,
según las explicaciones que ofrece Mommer, no existen directrices
para retomar el suministro. Esa decisión de disminución
de la producción también ha afectado otros convenios.
Con
la empresa New Brunswick Power de Canadá se tenía
previsto firmar un acuerdo que al final no se concretó,
y la compañía entabló una demanda. Según
el director de PDV UK, "esa acción no ha llegado a Venezuela
y por lo tanto la medida solo ha sido temeraria. Ese acuerdo
no se firmó, porque ya se había llegado a la conclusión
de que hubo un fraude con Bitor".
Aunque fuentes oficiales han planteado
que existe la posibilidad de ofrecerle fuel oil a la compañía canadiense, Bernard
Mommer solamente argumenta que "ello se puede
discutir. Nos interesa el mercado y puede llegarse a un arreglo". Para procesar orimulsión
la empresa en su planta eléctrica realizó una inversión
de aproximadamente 700 millones de dólares, el directivo
de la industria indica que "la inversión que se realizó es
modesta y ellos pueden quemar fácilmente fuel oil, el cual
tiene un precio más significativo".
Añade que con los otros países que reciben ese producto "se
pueden plantear nuevas negociaciones, buscar un mejor arreglo,
pues existen puntos pendientes. La orientación que se tiene
es establecer un esquema transparente". * marmas@eluniversal.com
Preparan acciones para reclamar impuestos
La industria
petrolera se prepara para realizar más reclamos. El
director de PDV UK, Bernard Mommer, indica
que se están efectuando todas las
acciones para que se reintegren los impuestos que Citgo pagó
de manera adicional.
"La estrategia de internacionalización de Pdvsa no tomó en consideración
que la empresa no es dueña del recurso natural. Después de la
paralización, tuvimos acceso a la data y se pudo comprobar que se compraba
crudo a precios por debajo del mercado".
Expresa que Citgo tiene que realizar
su declaración de impuesto sobre
la renta a precios del mercado, y ello no se hizo en el pasado. A su juicio
el reclamo de impuestos podría llegar a los 500 millones de dólares,
si se toma en cuenta que por ejemplo el pasado año se cancelaron adicionalmente
89 millones de dólares.
La petición de los tributos todavía se está analizando,
debido a que requiere de detalles, indica. El Servicio
Nacional Integrado de Administra Tributaria (Seniat) tiene que formular el reclamo en Petróleos
de Venezuela, y luego la industria realiza las evaluaciones. Según Mommer se tiene que revisar cargamento por cargamento a fin de determinar a qué precios
se vendieron los barriles en los últimos seis años y comparar
esos precios con los que fijaba el mercado. La revisión se tiene que
efectuar día por día. Agrega que una vez terminada la evaluación
se procede a calcular la diferencia del impuesto.
"Se han efectuado revisiones sobre los precios promedios, pero se tiene chequear
cada cargamento. El reclamo puede ser retroactivo y la legislación otorga
un plazo de hasta seis años".
Las acciones se están realizando sobre la base del tratado de doble
tributación con Estados Unidos, el cual permite a las autoridades realizar
reclamos para los reembolsos.
El directivo apunta que si bien la medida no se
ha formalizado ya "los abogados
están realizando los estudios, pues ello requiere de un trabajo
preciso. Además, Pdvsa tiene que contratar a la empresa que se encargará de
efectuar la evaluación mensual".
Ante la situación registrada con Citgo, Bernard
Mommer expresa que "todos
los contratos buscan ganancias, pero lo que se ha hecho requiere de un análisis
detallado. Una vez que se efectúe el reclamo se deben establecer responsabilidades".
El
funcionario precisa que los descuentos en los precios también se
registraron con la empresa socia en Citgo (Lyondell). "Los precios que se fijaban
eran escandolosos".
Luego agrega que "no es posible que una empresa del Estado
prefiera cancelar impuestos en Estados Unidos que aquí, esta situación no se puede
permitir". Considera que "todos los negocios que se realizaron en el pasado
fueron contra la nación por los perjuicios que se generaron". _MAH
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