Petróleo, Quirós y Borges
Rafael Quiróz S.* / Últimas Noticias - 24/09/05
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La propuesta del candidato presidencial de Primero Justicia, Julio Borges, de "repartir anualmente entre todos los venezolanos, a partes iguales, 25% del ingreso fiscal petrolero", en parte replantea la vieja moción de Alberto Quirós Corradi, y Francisco Monaldi padre, de traspasarle a todos los venezolanos mayores de 18 años las acciones de Pdvsa , fundamentada en la tesis de que los recursos naturales, en este caso el petróleo, son de la Nación y no del Estado, como tampoco de la República.
Desde luego que la Nación es la propietaria de la riqueza del subsuelo que la sustenta, y por lo tanto también es propietaria de la empresa (Pdvsa), de allí que ésta es propiedad común e indivisa de todos los venezolanos, más no de los venezolanos considerados individualmente, sino del colectivo, que tiene que tener continuidad en el tiempo y en la historia misma. Por ello, su manejo y administración tienen que ser ejercidas por el Estado (expresión institucional y jurídica de la República y la Nación), y no puede ser enajenada ni usufructuada por ninguna individualidad, ni para ningún interés particular. Por tanto, no es procedente, que dicha propiedad sea repartida a manera de torta entre todos los venezolanos, poniendo bajo riesgo el bienestar general y colectivo de las presentes y futuras generaciones.
Si el diputado Borges, y también Quirós, tienen reparos de la forma como en Venezuela se distribuye, se gasta o se invierte la recaudación fiscal petrolera (pudiesen tener cierta razón), lo que tienen es que procurar cambiar el administrador o el gerente (llámese ministro, presidente o gobierno), pero no quitarle funciones al Estado, que por delegación de la Nación (es decir, de todos los venezolanos) tiene la atribución de manejar la Hacienda Pública; porque entonces igual argumento valdría para los efectos del manejo del Patrimonio y del Presupuesto de la Nación. Es el esposo que vende el diván para que su mujer no le sea infiel.
Esta propuesta surge con un deliberado desconocimiento de la vinculación del Estado con lo social y colectivo. He ahí la función estrecha y limitada que los proponentes suelen asignarle al Estado, donde tiene poco predominio la equidad social, y sí mucho el papel policial de resguardar la propiedad y la riqueza privadas.
¿Qué es lo que en verdad se persigue con tal propuesta, corregir la administración pública como tal, o desmembrar al Estado? El planteamiento de fondo es usurparle al Estado su facultad de recaudador y administrador de la Hacienda Pública. Volvemos al debate de finales de los 80', cuando algunos proponían desmantelar al Estado en sus funciones y facultades, y de allí partieron hacia una privatización compulsiva de cuanta empresa pública encontraban a su paso; y así satanizaron al Estado, basados en la falsa premisa de que éste per se es mal administrador, lo cual no es totalmente cierto, y el sector privado per se es gerente eficiente, lo cual tampoco es totalmente cierto.
La propuesta de Quirós hace extraños malabarismos "conceptuales" con términos como: República, Nación, País, Estado, Pueblo, etc., para llegar a la conclusión de que debemos vender las acciones de Pdvsa en la Bolsa de Valores, o repartirlas entre todos los venezolanos, para que "realmente podamos decir que el petróleo es nuestro". (A. Quirós C.)
Hasta estas folklóricas fórmulas pretenden llevarnos algunos petroleros (y los que no lo son) que, se aferran a que hay que salir de Pdvsa .
* Rafael Quiroz S. - Economista-petrolero - Email: raquise@cantv.net
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