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El
Conflicto en Colombia: Los Fundamentos
Yifat
Susskind / Madre.org
- 04/04/03
Durante
la última década, Colombia se ha transformado en el
destinatario principal de la ayuda militar de los Estados Unidos
en la región y, al mismo tiempo, en el peor violador de derechos
humanos. Al igual que en los años 80 en Centroamérica,
los Estados Unidos. están apoyando estrategias militares
represivas en Colombia para combatir a las guerrillas, calmar el
malestar popular y facilitar la explotación de recursos nacionales
por parte de compañías estadounidenses.*
Una Visión General del Conflicto
• Colombia es potencialmente
un país muy rico en petróleo, oro, plata y carbón.
Pero su riqueza está concentrada en pocas manos y la mayoría
de la población vive en la miseria, situación que
ha conducido a la confrontación violenta a lo largo del siglo.
La actual guerra es consecuencia de los conflictos por los recursos,
especialmente por la tierra.
• A mediados de los
años sesenta, las Fuerzas Armadas Revolucionarias
de Colombia (FARC) nacieron como un movimiento campesino
demandando la redistribución de la tierra y reforma social.
• En los noventa, el
conflicto cambió de un enfrentamiento entre los militares
y las FARC a uno más complejo, un conflicto con tres
frentes: las FARC intentando derrocar
el gobierno y controlar el Estado; el gobierno
luchando por conservar poder; y los violentos grupos paramilitares
funcionando simbióticamente con los militares para proteger
los intereses de las poderosas élites.
El Gobierno
• A lo largo de la
historia el Gobierno Colombiano ha rechazado ocuparse de las condiciones
desesperadas de la mayoría pobre, optando por criminalizar
a toda la oposición política y social.
• Colombia durante
mucho tiempo ha sido controlada por élites organizadas en
dos partidos predominantes – guiando su designación
por el “modelo de democracia" de América
Latina impuesto por los Estados Unidos.
• Desde 1946 el gobierno ha
utilizado al ejército y, más recientemente a los paramilitares
para matar o silenciar críticas. Los blancos de esta violencia
han sido grupos que van desde guerrillas armadas hasta organizaciones
laborales, activistas de derechos humanos, movimientos populares,
organizaciones indígenas, partidos políticos opositores,
movimientos campesinos, intelectuales y líderes religiosos,
grupos de jóvenes y de estudiantes y organizaciones comunitarias.
Las FARC
• Las FARC
es una poderosa guerrilla formada por 18,000 miembros que controlan
extensos territorios en Colombia. Sus demandas giran alrededor
de temas como asistencia social, desarrollo económico, reforma
agraria y judicial y la reorganización del ejército.
En oposición a las políticas económicas conducidas
por los Estados Unidos., las FARC ha llamado al congelamiento de
la privatización de los activos del Estado, subsidiando los
sectores de energía y de agricultura y protegiendo negocios
locales contra la competencia extranjera.
•
La plataforma política general de las FARC es dudosa.
Algunos progresistas acusan que la organización no tiene
ningún programa coherente más que perpetuar su propia
existencia.
•
Aunque las FARC tienen un fuerte apoyo en algunas áreas,
carecen de credibilidad debido a sus tácticas brutales,
incluyendo masacres de civiles. En 1999, tres activistas
estadounidenses, incluyendo a Ingrid Washinawatok,
parte del personal de MADRE, fueron torturadas/os y asesinadas/os
por los combatientes de las FARC.
•
Las FARC tienen una historia de opresión a los movimientos
sociales independientes y de utilizar los secuestros y el tráfico
de drogas para generar ingresos.
Los
Paramilitares
• Los
19 grupos paramilitares en Colombia están bajo el comando
central de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC). Estas fuerzas
utilizan violencia extrema para proteger los intereses de varias
élites, incluyendo corporaciones
estadounidenses, grandes terratenientes y traficantes de drogas.
•
Dado que los paramilitares no están vinculados formalmente
con el Estado, el gobierno no asume la responsabilidad por su violencia.
Sin embargo, los paramilitares funcionan con la aprobación
tácita y a veces con el apoyo abierto del éjercito.
Human Rights Watch indica que la mitad de las 18 brigadas del ejército
poseen claros vínculos con los paramilitares.
• Amnistía Internacional
estima que los paramilitares son responsables del 75% de los abusos
a los derechos humanos en Colombia. Las masacres por parte
de los paramilitares, como la matanza de 40 campesinos en Alto Naya
en Abril del 2001, ocurren a menudo en las áreas controladas
por el ejército.
• Según el líder
de las AUC, Carlos Canstaño, el 70% de los recursos de las
AUC provienen del tráfico de drogas.
¿Cómo el Conflicto ha impactado en las Mujeres
y Familias Colombianas?
• En vez de luchar
uno contra otro directamente, los grupos armados en Colombia generalmente
atacan a civiles sospechosos de estar del lado de su enemigo.
• Según Amnistía
Internacional más de 5.000 personas fueron asesinadas en
ejecuciones sumarias y masacres, y más de 200.000 fueron
violentamente desplazadas en el 2001. La violencia contra mujeres,
especialmente violación y servidumbre forzada, es sistemática
y está creciendo.
• Todas las partes del conflicto
están acusadas de graves violaciones a los derechos humanos,
siendo los paramilitares los peores agresores.
• Colombia posee la tercer población
desplazada más grande del mundo, después
de Sudán y Angola. Las mujeres y niñas/os indígenas
rurales y Afro-Colombianas/os son las principales víctimas
del desplazamiento.
• Según el Gobierno
Colombiano el 71% de la gente forzada a abandonar sus hogares fueron
desplazadas por paramilitares y alrededor del 14% por las guerrillas.
• Las mujeres representan más
del 55% de la población desplazada, y más
de la mitad de las familias desplazadas son dirigidas por mujeres.
Debido a que los roles sociales de las mujeres giran alrededor del
hogar, las mujeres tienden a llevar la carga más pesada cuando
desplazan a una familia y a experimentar la más severa destrucción
de su identidad social. Por otra parte, el abuso sexual de mujeres
y muchachas desplazadas está aumentando.
• La mayoría
de las familias desplazadas terminan en tugurios urbanos hacinados
y empobrecidos. Casi el 60% de las mujeres desplazadas no tienen
ningún trabajo o fuente de ingreso.
¿Cuál
ha sido el rol de los Estados Unidos en el Conflicto Colombiano?
• El aumento de los paramilitares
en Colombia se puede vincular directamente a los Estados Unidos.
Según documentos proporcionados por el Departamento
de Estado, que eran documentos confidenciales y ahora son públicos,
una misión especial de fuerzas estadounidenses a Bogotá
en 1962 aconsejó a militares colombianos utilizar "el
terror paramilitar" contra los “partidarios comunistas"
(definidos como cualquier persona que desafió el status quo).
•
Durante la Administración Kennedy, los Estados
Unidos comenzaron a dar armas y a entrenar a los militares colombianos.
Esta política marcó el inicio de la "Doctrina
de Seguridad Nacional" que los Estados Unidos inculcaron
eventualmente en América Latina. La estrategia utiliza
a militares para emprender la guerra contra la población
civil como medio para salvaguardar los intereses de la élite.
• La ayuda militar
de los Estados Unidos a Colombia ha aumentado seis veces desde 1997.
Cerca de 300 miembros del personal militar de los Estados Unidos
están hoy en Colombia cotidianamente, casi la misma cantidad
que en los años 80 en Centroamérica.
¿Qué relación tiene el Tráfico
de Drogas con el Conflicto?
• En oposición
a las acusaciones de muchos encargados de las políticas de
los Estados Unidos, las drogas no son la causa principal
de la violencia en Colombia. Sin embargo, el tráfico
de drogas ha brindado una excusa para la "guerra contra la
droga” de los Estados Unidos, un reemplazo para la "amenaza
del comunismo" de la era de la Guerra Fría para justificar
la intervención de los Estados Unidos en Colombia.
• La “guerra
contra la droga” iniciada en los años 80,
ha sido un favor a los políticos que desean aparecer como
"opositores a las drogas", pero no ha
podido reducir el uso de drogas ni tampoco su distribución.
Se sabe que los programas de prevención y tratamiento para
adictos son más efectivos que la estrategia de fumigación
prohibición de posesión de drogas de los Estados Unidos.
• Por ejemplo, 60.000
hectáreas de la coca Colombiana (materia prima para la cocaína)
fueron fumigadas en 1999, pero el número total de hectáreas
cultivadas se incrementó un 60% ese mismo año.
• Todos los sectores armados
en Colombia, incluso el gobierno, se benefician con el tráfico
de drogas. Pero la “guerra contra la droga"
de Estados Unidos se concentra solamente en territorios controlados
por las FARC en el sur e ignoran en gran parte la región
del norte controlada por los paramilitares.
• Como Noam
Chomsky ha señalado en una entrevista con MADRE,
“¿Qué derecho tienen los E.E.U.U. de
hacer cualquier cosa en Colombia? Hay más Colombianos
que mueren por tabaco que americanos que mueren por heroína.
Entonces, ¿Colombia tiene derecho de bombardear Carolina
del Norte?"
El Plan Colombia
• Actualmente el punto
central de la "guerra contra la droga"
es el Plan Colombia,
una ayuda de 1.3 billones de dólares que convierte a Colombia
en el tercer destinatario más grande de
ayuda militar de los Estados Unidos a nivel mundial, después
de Israel y Egipto.
• El 80% de los recursos del
Plan Colombia es para ayuda militar y policial designada para ser
utilizada contra el tráfico de drogas. Pero el ejército
colombiano utiliza el entrenamiento y equipo estadounidense destinado
a combatir el narcotráfico para realizar operaciones contra
las FARC, no distinguiendo entre la guerra contra la droga y las
operaciones contrainsurgentes del Estado puramente académicas.
• El Plan Colombia
exaspera el conflicto del país proveyendo masivas cantidades
de armas y financiamiento a los militares.
El
Cambio de Política de Bush
• En Enero 2002, el
Departamento de
Estado anunció un nuevo esfuerzo contrainsurgente
que permitiría que el gobierno colombiano utilizara la ayuda
de los Estados Unidos directamente para operaciones contra las FARC.
Con ese fin, George Bush solicitó 538 millones de dólares
adicionales en el presupuesto de operaciones extranjeras de 2003
para Colombia.
• Esta tendencia representa
un peligroso incremento de la intromisión estadounidense
en el conflicto Colombiano. Además fortaleció el apoyo
para las partes más reaccionarias en Colombia, las cuales
favorecen negociaciones de resolución del conflicto a través
de fuerzas militares antes que negociaciones diplomáticas.
• De hecho, Colombia estalló
en guerra como tal cuando el presidente Pastrana interrumpió
unilateralmente las negociaciones de paz con las FARC en Febrero
del 2002. Con el apoyo de los Estados Unidos, los militares
colombianos bombardearon la zona desmilitarizada de las FARC en
el sur, que es el hogar de más de 100.000 personas. El conflicto
en Colombia continúa siendo violento.
¿Cómo
afectó a Colombia la respuesta de los Estados Unidos a los
ataques del 11 de Septiembre?
•
Desde el 11 de Septiembre algunos miembros de la administración
Bush han pugnado por terminar con el pretexto de la guerra contra
la droga y adoptar la estrategia más abierta de contra insurgencia
descrita más arriba. Algunos funcionaros encargados de las
políticas favorecen la focalización estadounidense
en el Norte de Colombia, donde existen reservas de petróleo
que podrían ayudar a disminuir la dependencia de los Estados
Unidos en Arabia Saudita.
• El ultimatum
“están con nosotros o con los terroristas"
dado por Bush a los gobiernos de
todo el mundo fue interpretado por el gobierno Colombiano como una
licencia para mantener la ofensiva contra las FARC e incrementar
el uso de su fuerza militar.
• A mediados de Septiembre,
la Administración Bush insistió
en revocar las condiciones de los derechos humanos sobre la ayuda
militar para sus aliados en la "guerra contra el terrorismo".
Consecuentemente, las protecciones a los derechos humanos conseguidos
con tanto esfuerzo en Colombia se perdieron. Por ejemplo, un nuevo
"programa antiterrorista" concede a las
fuerzas militares colombianas el derecho de detener a gente joven
de 16 años sin proceso. El programa también
permite que el gobierno declare un Estado de Emergencia bajo el
cual se suspendan los derechos constitucionales.
Las “Organizaciones Terroristas” Colombianas
• En Septiembre del 2001, las
FARC y las AUC fueron designadas por el Departamento de Estado de
los Estados Unidos como organizaciones terroristas.
• Sin embargo, las AUC son favorables
a políticas e intereses económicos de los Estados
Unidos en Colombia y trabajan junto al ejército colombiano,
un aliado de los Estados Unidos. Por otra parte, las FARC
han desafiado constantemente al programa de Washington de reformas
económicas neoliberales y atacado los intereses de los Estados
Unidos.
• Mientras que la brutalidad
de las AUC avergüenza a Washington, las FARC son percibidas
como una amenaza para los intereses de los Estados Unidos en Colombia.
• Las aparentes designaciones
manipuladas del "terrorismo" pueden por
lo tanto ser selectivamente invocadas para combatir
a las FARC, pero tienen poco impacto en el tratamiento
por parte de Washington de las AUC.
Neoliberalismo en Colombia: Echando más leña
al fuego
• Las causas del conflicto
en Colombia – pobreza y desigualdad –
se han exacerbado desde el advenimiento de las reformas
económicas neoliberales conducidas por los Estados
Unidos en 1990.
Bajo políticas neoliberales, incluyendo la supresión
del salario, el mantenimiento de la deuda y los recortes en el
presupuesto del sector público:
— La pobreza absoluta ha aumentado un 11% y actualmente
el 56% de las colombianas y colombianos sobreviven con menos de
42 dólares mensuales. El porcentaje aumenta hasta el 86%
en áreas rurales.
— 140.000 empleos se han perdido en el sector agrícola
y 700.000 hectáreas de tierra han dejado de ser cultivadas.
— El desempleo ha aumentado de un 9% a un 21% (la tasa de
desempleo más alta en América Latina), alcanzando
un 75% en algunas áreas.
• Actualmente, el 1% de las
colombianas y colombianos controlan el 45% de la riqueza del país.
El 10% inferior posee un 0,38%. La situación puede empeorar
bajo la zona de libre comercio de América Latina.
DERECHOS de las CORPORACIONES VS. DERECHOS HUMANOS:
LA ZONA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMERICAS
Si se aprueba el ALCA - Alianza de Libre comercio de las
Américas convertirá a toda América
Latina (excepto Cuba) en una gran zona de libre comercio, principalmente
en beneficio de las corporaciones estadounidenses. Las
regulaciones sobre la inversión extranjera serían
mínimas, y los gobiernos tendrían que tratar a inversionistas
extranjeros de la misma manera que a los negocios locales. Dado
que las corporaciones multinacionales superan en competencia a la
mayoría de los negocios locales, la política impide
esfuerzos de promoción de una industria sostenible en países
pobres. El ALCA incluso permitiría que las corporaciones
demandaran a los gobiernos por hacerles cumplir ciertos estándares
de trabajo y de medio ambiente. Con provisiones de mayor envergadura
que el NAFTA, el ALCA seguramente exacerbará
la desigualdad, el desempleo, las condiciones de trabajo inhumanas
y las crisis económicas en países pobres. El ALCA
está a favor de las corporaciones y representa un desastre
para el común de la gente en América Latina y en los
Estados Unidos.
"
La reforma de la Tierra, al revés”
• En los noventa, el Fondo Monetario
Internacional ordenó que el Gobierno Colombiano interrumpa
el subsidio al sector agrícola (aunque los Estados
Unidos y Europa mantengan esta práctica lucrativa para su
propia conveniencia)
• Sin subsidios, las
pequeñas campesinas y campesinos no pudieron competir contra
el negocio agrícola a gran escala y cientos de miles han
sido expulsadas/os de sus tierras.
Las
campesinas y campesinos desplazados generalmente tienen cuatro
opciones:
— Integrar las filas de las guerrillas
y de los paramilitares;
— Mudarse a la selva para cultivar coca (la única
cosecha que promete beneficios);
— Transformarse en obreras/os en grandes plantaciones o
en fábricas urbanas generalmente con bajo salario y condiciones
de trabajo inhumanas;
— Migrar a zonas urbanas y ser parte de la “economía
informal”.
•
Nótese que las mismas políticas neoliberales que concentran
la propiedad de la tierra en manos de unos pocos también
crean las condiciones que perpetúan el conflicto armado y
alimentan el tráfico de drogas. Por el contrario, el desplazamiento
forzado de cientos de miles de colombianas y colombianos cada año
por el conflicto armado crea mano de obra para las fábricas
y las plantaciones creadas por las políticas neoliberales.
Transformando al Mundo en un lugar seguro para Occidental
Petroleum
• Colombia es el 10º
distribuidor más grande de petróleo a los Estados
Unidos. Dada la masiva dependencia de los Estados Unidos por el
petróleo, su falta de políticas para controlar
el consumo o para desarrollar recursos energéticos alternativos
y la amenaza potencial al acceso continúo del petróleo
de Medio Oriente, las fuentes de petróleo de América
Latina han comenzado a ser más importantes para los Estados
Unidos.
• Los aumentos en el
presupuesto de operaciones extranjeras para el 2003 para Colombia
se han presentado bajo la bandera de la "lucha contra
el terrorismo". Pero las asignaciones tienen
más que ver con la protección de intereses de los
Estados Unidos por el petróleo. Estas asignaciones
incluyen 98 millones de dólares para asegurar el
acceso militar al oleoducto de 480 millas Caño Limón
en el Noreste de Colombia, que pertenece a la empresa estadounidense
Occidental Petroleum. Las FARC, que se oponen a la explotación
extranjera del petróleo, tuvieron éxito en cerrar
el oleoducto durante la mayor parte del 2001.
• El petróleo
es la exportación más lucrativa de Colombia, proveyendo
4,5 billones de dólares al año. Paramilitares
que dicen estar al servicio de compañías petroleras
han asesinado a Pueblos Indígenas enteros que se han opuesto
a la explotación petrolífera en sus tierras.
Decenas de miles de Colombianas/os Indígenas han sido desplazadas/os
de sus tierras ancestrales, las cuales actualmente son controladas
por compañías petroleras incluyendo Occidental y British-Petroleum.
¿Cómo podemos apoyar la Paz y la Justicia
en Colombia?
MADRE está trabajando en colaboración
con dos organizaciones de base comunitaria de mujeres en Colombia
para ofrecer apoyo a mujeres y familias que han sido desplazadas
de sus hogares por los conflictos armados.
MADRE
demanda en los Estados Unidos una política más justas
sobre Colombia. Creemos que en vez de alimentar la guerra
en Colombia los Estados Unidos deberían actuar como parte
de la comunidad internacional para apoyar una negociación
que resuelva el conflicto, la pobreza y la desigualdad desde la
raíz de la crisis en Colombia.
LIMPAL
es una organización de derechos humanos de mujeres que permite
que mujeres que han sido desplazadas de sus hogares provean alternativas
a sus familias a través de proyectos generadores de ingresos
y reconstituyan sus “hogares” para
sus hijas y hijos y para ellas mismas. A través de LIMPAL
las mujeres se reúnen a compartir experiencias y brindarse
apoyo mutuamente, desafiando el aislamiento y colapso social
producto del desplazamiento. Las Mujeres de LIMPAL
organizan programas comunitarios de alerta a situaciones de violencia
doméstica y callejera, redes sociales de seguridad entre
las familias desplazadas, y capacitan sobre sus derechos constitucionales
y sus derechos humanos. El trabajo de defensa y promoción
de LIMPAL atrae la atención internacional
sobre las crisis de familias desplazadas y crea roles de liderazgo
de mujeres en el proceso de paz de Colombia.
Taller
de Vida ofrece importantes servicios a afro-colombianas
y a mujeres indígenas, niñas y niños y jóvenes
desplazados, incluyendo: asesoramiento terapeútico para ayudarlos
a recuperarse de los efectos de la violencia y el desplazamiento;
educación de recuperación para ayudar a niñas
y niños desplazados, apoyo escolar; un programa de arte que
combina terapia artística con proyectos generadores de ingresos
para mujeres; un proyecto de producción de video que permita
a las mujeres y hombres jóvenes documentar y elaborar sus
experiencias y programas de deportes extra-escolares, de arte y
de teatro para niñas y niños.
*
La información de este resumen está basada en “Guerrillas,
Oil and Corporate Profits, a ‘Guatemala Solution’ for
Colombia?" Boletín Informativo de la Red en Solidaridad
con la gente de Guatemala, Primavera 2002.
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