Una de las alternativas es reformar la Ley Orgánica de Hidrocarburos / El MEP tiene entre sus tareas para este año varios proyectos legislativos

Otra opción es prever en los contratos que se firmarán con los privados que la comercialización la hará Pdvsa (Foto Archivo)

El modelo de empresa mixta, que sigue sin ser presentado por el Ministerio de Energía y Petróleo a la Asamblea Nacional, ha comenzado a generar reacciones ante la proximidad de la fecha que se fijó ese despacho para tener listo un marco legal que le permita a Petróleos de Venezuela iniciar la firma de contratos individuales con unas 20 compañías privadas que operan en el país.

El diputado Mario Isea, presidente de la subcomisión de Hidrocarburos de la Asamblea Nacional, explicó que por ahora se manejan tres alternativas para propiciar la creación de las empresas mixtas que operarán unos 32 campos petroleros. La primera de ellas, que ha sido parcialmente explicada por autoridades legislativas, es la creación de una Ley de Empresas Mixtas que especificaría todas las condiciones pertinentes, complementando lo que establece la Ley Orgánica de Hidrocarburos (LOH) al respecto.

La segunda opción, que ha surgido en los últimos días, es reformar la propia LOH con la intención de modificar el artículo 27 que reserva únicamente a empresas "de exclusiva propiedad del Estado" la comercialización de los hidrocarburos extraídos de yacimientos venezolanos. Una vez aprobada esta reforma, sólo restaría someter a discusión parlamentaria el modelo general de empresa mixta que está por concluir el MEP.

La última de las opciones consiste en especificar, sobre todo en los contratos individuales que deberá firmar Pdvsa con los privados, que la labor de comercialización queda reservada a firmas estatales, con lo cual las empresas mixtas tendrían que entregarle los barriles a Pdvsa a boca de pozo, tal como hacían con los convenios operativos.

Aunque esta última opción parece estar más en sintonía con el esquema de negocios que hasta ahora ha propuesto Pdvsa para las empresas mixtas, podría no resultar del agrado de los privados que, tras múltiples restricciones, sólo obtendrían como beneficio de la migración el manejo directo de su porción correspondiente de barriles.

Isea advirtió, no obstante, que el Parlamento aún no ha recibido ningún documento oficial del MEP, por lo que las alternativas planteadas son sólo propuestas que deberán adaptarse, en todo caso, a lo contenido en el modelo. El artículo 33 de la LOH establece que "la constitución de empresas mixtas y las condiciones que regirán la realización de las actividades primarias requerirán aprobación previa de la AN", que podrá modificar las condiciones propuestas o establecer las que considere convenientes.

En el papel

Cierta polémica han llegado a despertar las diferencias regulatorias que existen entre la LOH y la Ley Orgánica de Hidrocarburos Gaseosos aprobada dos años antes.

Tal vez por esa razón el MEP incluyó en su memoria y cuenta correspondiente a 2005 la intención, que prevé concretar este año, de reformar la normativa del sector gas, así como su reglamento, plan que se encuentra bajo la responsabilidad del Ente Nacional del Gas.

También en materia legislativa, pero bajo la tutela de la Dirección General de Energía Atómica, el MEP planifica para este año formular la Ley Orgánica sobre la Energía Nuclear, un reglamento técnico sobre la práctica de radiografía industrial y otro sobre el transporte de materiales radiactivos.

En el bienio 2005-2006, esta dirección espera completar 14 proyectos en las áreas de salud, recursos hídricos y contaminación ambiental, los cuales ya fueron aprobados por el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA).

Imprimir Enviar

Volver

Portada