Lo que el discurso del ministro Ramírez omitió


El 23-03-2006 el titular del Ministerio de Energía y Petróleo y a la vez presidente de PDVSA, Ing. Rafael Ramírez, presentó ante la asamblea nacional (AN) un discurso intitulado por la estatal “Con las empresas mixtas Venezuela avanza hacia la plena soberanía”.

El Discurso:

De las 24 páginas del discurso, ya disponible en el portal de PDVSA, el ministro dedicó las primeras 18 a hacer un recuento de los orígenes de la apertura petrolera y como se llegó a la figura actual de Empresas Mixtas. El objetivo parece ser mostrar las bondades de la nueva figura en comparación con la anterior y la recuperación de lo que el Ministro llama “plena soberanía”.

Sin entrar en discusión de otros aspectos filosóficos y conceptuales de lo que es “soberanía”, procedo a revisar nueve aspectos relevantes que se desprenden de las últimas 5 paginas del discurso ante la AN, relacionadas específicamente con las empresas mixtas, y que ameritan discusión para desentrañar algunas verdades no reveladas por el ministro.

Los números:

A partir de la pagina 18 el ministro procede a compartir sus números a los asambleístas, algunos de los cuales apenas aterrizan en su silla y para quienes el negocio petrolero es además de desconocido materia sobre la cual es mejor no opinar y, mucho menos, debatir en público.

“El año pasado, 2005, aunque le pusimos un techo a lo que se pagaba a los convenios operativos, de todas maneras Petróleos de Venezuela tuvo que desembolsar 4 mil millones de dólares para producir 500 mil barriles de petróleo”.

Con esos números se reconoce que el costo de producción promedio del barril en los convenios fue solo de 8 dólares, nada mal si se considera que se vendió a 53 dólares, de los cuales unos 22 fueron para las operadoras y el resto al fisco nacional entre impuestos y ganancias a PDVSA.

“Este año, para producir los mismos 500 mil barriles de petróleo, no vamos a exceder los mil millones de dólares, habrá 3 mil millones de dólares de ahorro neto para PDVSA”.

¿Ahorro? Hay que considerar que las operadoras pedían un presupuesto a la estatal y luego de aprobado según revisión del plan de trabajo presentado por la contratista, ésta hacía la inversión y PDVSA pagaba al terminar la actividad y capitalizarla. Ahora con las mixtas PDVSA tendrá que invertir “en caliente” para cada actividad el 60% o 70% según sea su participación en el negocio. En realidad no habrá tal ahorro.

Otro aspecto a considerar es que la propia estatal tuvo problemas en ejecutar su presupuesto de inversiones en el 2005 por falta de cumplimientos de actividades de mantenimiento, pero eso no es ahorro, es falta de gestión lo cual es muy grave y de impacto en el corto y mediano plazo.

Finalmente, cabe preguntarse ¿cuál es el costo de producción de un barril de petróleo para PDVSA y las operadoras? Según los informes del comisario 1999 y 2000, citados por el Ministro en su alocución, era de unos 10 dólares para PDVSA, hoy se estima en 14 dólares. Si en el 2005 las operadoras recibieron 4.000 millones de dólares y produjeron 500 mil barriles, significa que el costo de producción incluyendo ganancia y pago a la operadora fue de 21 dólares en promedio. Con un precio de la cesta Venezolana de 53 dólares se tiene que los otros 31 dólares fueron para el tesoro nacional. Las mixtas repartirán la ganancia y el pago de impuestos en función de la inversión realizada, pero en ningún caso el tesoro nacional recibirá los 31 dólares del 2005 sino una porción de ello. Lo que el ministro está magnificando como ahorro es porque PDVSA no pagará el impuesto, lo cual es un criterio de empresa privada y no de una estatal. Como nación nos interesa lo que ingrese al BCV señor ministro, no solo lo que se ahorre PDVSA que a la final es otro bolsillo del mismo pantalón.

“Por primera vez los negocios de Citgo aportan dividendos que nos hemos traído al país: 900 millones de dólares convertidos en Misión Mercal, en Misión Barrio Adentro, en todo lo que necesita nuestro pueblo para su desarrollo”.

Si se compara la inversión que se hace en CITGO, sus gastos operativos y los dividendos se concluye que esa empresa genera una ganancia inferior al 1%. No es error, es menos de un dólar por cada 100 invertidos en el 2005. Hasta hace meses algunos actores del alto gobierno, incluido el presidente, denunciaban acertadamente la estafa que CITGO representa para los Venezolanos. Estafa sigue siendo, solo que ahora favorece a los intereses de quienes antes exponían la vil estafa y truhanerías que se han hecho desde esa empresa contra Venezuela.

“Estamos preservando las reservas de hidrocarburos... las reservas de petróleo e hidrocarburos en el subsuelo son propiedad del Estado Venezolano. Nadie puede, entonces, enajenarlas ni convertirlas en garantía, ni hacer transacciones comerciales basándose en ellas. Que quede muy claro: el Estado venezolano lo que está otorgando a una Empresa Mixta es un derecho de explotación”.

El Ministro debe aclararle al ciudadano de a pie que existe algo llamado “bolsas de valores” y otra cosa llamada “SEC” que negocian muchos barriles y enmarcan los asuntos técnicos y financieros del negocio petrolero del mundo. Hay que decirle al pueblo que aunque caminemos sobre fuego gritando que “ahora el petróleo es nuestro” lo que las empresas requieren internacionalmente para contabilizar reservas explotadas en sus libros es que tengan algún tipo de derecho de socio en el negocio de extracción... justo lo que se les ha dado con las empresas mixtas. Las leyes y prácticas internacionales no tienen porque subordinarse a las nacionales, aunque estas estén preñadas de las mejores  intenciones.

“En este proceso de migración de convenios operativos a Empresas Mixtas estamos revirtiendo a favor del Estado el 60% de las áreas en las cuales operaban los convenios operativos. Éstos estaban operando en 40.000 km2 y ahora el plan de producción para las Empresas Mixtas estima como área suficiente 15.000 km2”.

Los criterios de selección y producción de áreas son importantes sobre todo en cuanto a la drenada en el subsuelo. La verdad es que las operadoras ya tenían su plan de producción diseñado hasta el final de los acuerdos firmados, y lo que devolvieron a PDVSA fue esencialmente aquella que no tenía potencial en su tiempo de operadora, o sobre la que sabían que no tienen potencial  ganancia a su interés. ¿No lo cree? Pregunte a un ingeniero de yacimiento y confirme.

“Nosotros no vamos a reconocer acá lo que ellos aspiraban obtener en un negocio en el cual todavía le quedaban 13 ó 14 años de desarrollo”.

Corrección: en realidad los convenios de primera y segunda ronda apenas les restaba de 6 a 8 años, y por tanto en ese lapso las áreas hubiesen regresado a manos de PDVSA. Si el SENIAT ya estaba metiendo en cintura los desvíos productos de la evasión y las ingenierías financieras leoninas, entonces ¿no era mejor esperar que terminase ese lapso y luego invitarles gentilmente a irse? Pero en cambio se les dieron 20 años más, lo que incrementa sus ganancias en el tiempo y reduce su inversión.

“Hemos ordenado que se hagan auditorias ambientales para tratar de determinar si en esas áreas se requiere remediación ambiental, la cual correrá por cuenta de la compañía que operaba los convenios operativos”.

Muy bien Sr. Ministro. ¿Podría por favor extender esa auditoria al área de salud y seguridad e incluir a la propia PDVSA? Es que sabemos que desperdicios de perforación continúan cayendo por ejemplo al Lago de Maracaibo “accidentalmente”. De igual modo sabemos que los incidentes y accidentes en la estatal abundan y, aunque los buenos amigos de gestión social y PCP tratan de disimular el bulto, ayudaría a salvar vidas y mejoraría la calidad de la gestión PDVSA si se mejoraran los estándares. Los casos en Amuay y en taladros de perforación indican que van decenas de heridos y al menos 5 muertes solo en lo que va del 2006.

“Estamos preservando los derechos de los obreros de los convenios operativos”.

Se ha llegado a saber que el personal de las operadoras recibirá una oferta de la empresa mixta que implica la reducción de su salario hasta en un 50%. ¿Eso es preservar los derechos? No se trata de la discusión de si esa gente gana poco o mucho, sino de confesar que se está desmejorando es al personal Venezolano, porque los extranjeros no serán tocados en su ingreso. Se desmejora a criollos con el “know-how” (saber como hacer), para homologar sus ingresos con el de PDVSA que tienen escalas de sueldos inferiores. ¿Por qué no mejorar los deprimidos sueldos en PDVSA y así reconocer su merito? ¿Será que prefieren que se vayan unos 2.000 cerebros venezolanos al exterior donde abundan posiciones del negocio petrolero?

“Ahora en el mismo distrito donde haya un responsable de producir petróleo y gas o refinar, esa misma persona, en ese mismo distrito, es responsable de toda la actividad social de PDVSA. Por eso estamos disponiendo que el 10% de nuestro presupuesto de inversión sea destinado a remediar el terrible problema social que tenemos”.

Se ha criticado, acertadamente, que PDVSA era un estado dentro del estado, pero ahora PDVSA es el estado. No se habla de Alcaldías, de Gobernaciones, entes que son los responsables de la gestión publica local y a través de los cuales se debería estimular la gestión social controlada y presionada por el mismo pueblo que conoce su necesidad. Con este nuevo enfoque “social” PDVSA es el benefactor, el estado mismo, y por tanto quien controle a PDVSA tiene el poder. Entonces se entiende porque el MVR y el PPT están repitiendo las pugnas que en otros tiempos eran entre AD y COPEI. Diferentes actores, mismo guión de intereses y truhanerías pero con un discurso nacionalista.

¿Adónde te llevan PDVSA?

Donde sea que te llevan... hacia allá va Venezuela... Al paso actual de gestión no pasarán ni 10 años antes que le estemos rogando a las transnacionales que se ocupen del negocio, y que PDVSA y el MEP se unan en una suerte de ente fiscal, acabando así con la gallina de los huevos de oro y confirmando la practica perversa de ser un pobre país rentista, solo que ahora rumbo a la quiebra.

Lo dije antes y lo repito ahora con otro tiempo de verbo: entre el desorden, la improvisación, la corrupción y la mentira, PDVSA va en vías de acabar con Chávez, entregarse a sí misma al capital privado, y arruinar a la Nación.

(*) Eleuteria Uhuru - Email: eleuteriauhuru@yahoo.com

---

Imprimir Enviar

Volver

Portada