APERTURA PETROLERA / Para Del Pino los convenios se volvieron inmanejables / Según el presidente de la CVP, al participar en negocios considerados ilegales, los privados asumieron un riesgo que ahora están pagando con las valoraciones que se hicieron para migrar a empresas mixtas

Eulogio Del Pino, presidente de la Corporación Venezolana de Petróleo, es el hombre de los números y, a juicio de muchas compañías que se sentaron con él a la mesa para negociar la migración de los convenios operativos a empresas mixtas, es también el conciliador. Como acostumbra, espera en su oficina con la mesa repleta de tablas y gráficos.

_Los convenios le dejaron al país $26 millardos en inversiones y elevaron la producción de crudo a 1,15 millones de b/d, recuperando campos marginales. ¿Es ese un saldo negativo?

_Los campos más grandes, que abarcan 50% de la producción, no eran marginales. En Boscán este año vamos a gastar 140 millones de dólares sin incluir inversiones, que son $80 millones más, para producir en promedio 113 mil barriles diarios. El costo de producción da allí 3,41 dólares por barril, eso nunca en la vida puede ser un campo marginal.

_Pero a estas alturas esos campos tienen otro perfil.

_Esa concesión se dio bajo un contrato de servicio con una producción de casi 90 mil b/d, pero lo ha podido producir Pdvsa e incluso mejor porque, al pagar una tarifa sin prestarle atención a su mercadeo, esos barriles le llegaban a Comercio y Suministro, que en invierno tenía que diluirlos y a veces perdíamos al venderlo. Boscán debe verse como un proyecto integrado y allí tenemos que armar una división o una empresa estatal para comercializar asfalto.

Para Del Pino, otro campo que no es marginal es Jusepín, pese a que se había abandonado, pues era prospectivo a gran profundidad. "En Jusepín se hizo una mínima inversión y por eso es que no hemos podido llegar a un acuerdo". Añadió que el valor que esperaban Total y Eni era prácticamente el doble con que se negociaron todos los campos.

"Para Eni, Dación _en donde se pagó un bono de ingreso de $440 millones_ el convenio valía $1.500 millones, eso no era admisible (...) Luis Giusti quería que las grandes estuvieran y ellas querían cosas buenas, no campos marginales. Exxon no se metió porque consideró que esos convenios eran ilegales. Giusti presionó, sobre todo a Corpoven, que tenía una línea dura en entregar sus mejores campos, y eso le costó el puesto a Mandini".

Al sumar entonces la producción de Urdaneta, en donde Shell hizo un desembolso oneroso en tecnología, Boscán, Dación y Jusepín, se tiene que cuatro campos reunían 260 mil b/d, más de 50% de la extracción total de los convenios.

_En otros 28 campos, ¿sí se hizo un esfuerzo de producción?

_A partir del 93 la producción de esos campos creció sostenidamente hasta el paro y luego hubo un efecto de declinación cuando comenzamos a cortar los presupuestos de inversión. Los convenios se crearon como una bola de nieve: en un escenario inicial se hacían inversiones y se comenzaba a producir, pero después se volvían inmanejables desde el punto de vista administrativo. Y si estuviéramos en escenario de precios bajos, hubiera sido peor. Por eso una de las teorías que manejamos es que se buscaba eliminar la regalía y privatizarlos.

_Entonces la apertura, a su juicio, ¿no tuvo beneficio alguno?

_¿Pero qué se dio a cambio? Esta curva habla por sí sola: hay un incremento neto de producción de 400 mil a 450 mil b/d desde 1993, pero muchos de esos barriles se deben a producción que se entregó. Creo que el balance es negativo.

_Se responsabiliza a la meritocracia por armar malos negocios. ¿Qué rol ejerció el Menpet?

_Hay responsabilidad de los ex ministros, pero creo que quienes montaron la apertura fueron las transnacionales. Hubo una desintegración completa de las responsabilidades de Pdvsa. Los directores simplemente preguntaban cómo iba la cosa.

_Entonces, ¿cómo este gobierno negocia ahora con ellas?

_Porque esto fue un proceso público que se llevó a las grandes capitales del mundo con bombos y platillos, el Estado lo avaló. Por eso lo que reconocimos fueron las inversiones realizadas que iban a ser recuperadas al término del contrato, fue una de las cosas más duras y es lo que las empresas tienen que pagar a cambio de haberse metido en negocios que consideramos ilegales. Ahora está en la Asamblea Nacional definir responsabilidades y espero que lo hagan.

_Si Pdvsa no ha cumplido sus planes de negocio, ¿se puede esperar que ahora lo haga con una participación privada mínima?

_Claro que sí. Ha habido un cambio muy grande en la política petrolera. Cuando en 1996 se planificó llegar a 5 millones de b/d, había un modelo equivocado de sacrificio de precios versus volumen. Creemos que podemos llegar en 2012 a 5 millones de b/d con una participación privada acorde con la Ley. Tenemos más de 200 profesionales en Intevep certificando la Faja y la AIE reconoció que nos vamos a colocar como el país con las mayores reservas del mundo. Va a haber una gran tranquilidad para la inversión privada, a diferencia de las asociaciones, que se celebraron en condiciones de arrodillamiento.

_Fue así porque no había tecnología ni inversión para saber con certeza qué había en la Faja.

_Toda la tecnología que se ha usado en la Faja es comercial y más de la mitad del dinero no fue desembolso directo de los socios, lo cual nuevamente pone en entredicho la grandeza de esa Pdvsa que ellos tanto aclaman, porque si era tan sana y gloriosa, ¿por qué no salió sola a buscar financiamiento? Por otro lado, hay una gran contradicción histórica con la orimulsión, pues mientras se hicieron cuatro proyectos para mejorar crudo, se dijo que la Faja era bituminosa y que había que mezclarla con agua para venderla al precio del carbón. No se podía tener esas dos estrategias andando en paralelo.

_Se consideraba que la Faja del Orinoco era tan vasta que permitía explotar simultáneamente dos proyectos para mercados diferentes.

_Estuviera de acuerdo si los proyectos de bitumen se hubieran hecho en el sur de la Faja, en donde el petróleo es menos movible, pero se hicieron al lado de Cerro Negro.

_Los privados pensaban invertir $5,7 millardos. ¿En un ambiente considerado deteriorado para invertir se cumplirá?

_Ninguna empresa se está metiendo a perder dinero.

_Pero ha habido mecanismos de presión. Se aprobó la Ley de Regularización días antes de firmar las empresas mixtas.

_Si es por ellos no nos hubiéramos movido ni un milímetro. Incluso desconocieron los comités transitorios, tenían un gran sentido de propiedad sobre los campos, la bandera que se levantaba todos los días era de las empresas. Se pudieron haber extinguido pegándole una patada a la mesa, pero hubo cientos de reuniones donde participaron con bastante voz y bastante voto, ahora esas empresas tienen algo mucho más transparente. Más bien estamos haciendo un favor, porque esto era una bomba de tiempo.

_¿Habrá seguridad jurídica?

_Se promovió la nueva ley.

_Las leyes son susceptibles de ser modificadas y derogadas. ¿Este esquema es sostenible?

_Si los precios vienen para abajo, le va a ir mal a las empresas y a nosotros. ¿Crees que el precio ha ascendido por obra y gracia del Espíritu Santo? Fue gracias a una política petrolera que se desmontó.

_¿Pero no iremos a decir que no hay 400 mil b/d menos en Nigeria ni que Irak no está saliendo de una guerra?

_Una de las causas por las cuales eso ha sucedido es EEUU y su política, pero hay razones estructurales: los mercados emergentes y la alianza que se ha constituido en la OPEP. Si en Venezuela flexibilizamos la regalía, el ISLR y renunciamos a nuestra soberanía petrolera, te aseguro que produce 10 a 12 millones de b/d en seis años, pero nos dejan en la absoluta pobreza porque el precio se va a ir al suelo.

_Alvaro Silva Calderón dice que el petróleo hay que sembrarlo por estacas para que pueda germinar. ¿Este gobierno tiene claro cómo hacerlo?

_Hemos conseguido el camino. 10% de la partida de inversión va a ir a desarrollo sustentable y 1% de los ingresos de las empresas se quedará en las áreas de operación.

_¿No temen que toda esa estructura social se precipite si caen los precios del crudo?

_Nuestros escenarios de precios siempre son conservadores. Tenemos que ser viables como empresa, y ahí estoy totalmente de acuerdo con el presidente de Exxon Mobil, con un barril a 24 dólares. Creemos eso.

 

[*] Email: mparraga@eluniversal.com

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