Adam Smith en el siglo XVIII describió muy bien los Estados impropios. Hoy, en el siglo XXI muchos de estos tipos de Estados, además de apropiarse de los recursos de la Nación,  que son de todos los ciudadanos, se han convertido en empresarios, creando compañías para manejar sus principales recursos naturales, y, lo más delicado, pretendiendo exportar esa condición a otros Estados. El resultado está a la vista: conflictos comerciales y diplomáticos por doquier.

Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA) la estatal venezolana, tenía una nómina de 39.354 empleados el 30 de noviembre de 2002. De este total, 1.230 (3%) pertenecían a la nómina ejecutiva, 18.245 (47%) a su nómina mayor, 12.670 (32%) a su nómina menor y 7.209 (18%) a su nómina diaria. A raíz del paro cívico de diciembre de 2002 fueron despedidos 18.756 empleados: 67% de la nómina ejecutiva (incluyendo 100 jubilaciones obligadas), 67% de la nómina mayor, 29% de la nómina menor y 27% de la nómina diaria. De esos despedidos 56% eran profesionales universitarios, 32% técnicos y 12% tenía nivel básico de educación. Otro dato relevante es que 71% de los despedidos estaban asociados directamente al área operacional y 29% trabajaban en áreas de apoyo.  Al despedirse ese personal, se perdió 21 millones de horas-hombre de adiestramiento, en el cual se habían invertido 2,2 millardos de dólares. Estas estadísticas aparecen en el libro de Eddie Ramírez S. Ni un paso atrás (El Universal, Fundación Andrés Mata, Caracas, 2004). Este personal no ha podido ser ni será reemplazado.

Lo anterior puede explicar la pérdida de 842.000 barriles diarios en cinco años, pues se pasó de producir 3.342.000 barriles diarios en 2001 (Ministerio de Energía y Petróleo, informe PODE 2003) a 2.500.000  en 2006 (Informe OPEP, abril 2006),  y, además,  es la respuesta de por qué Venezuela no puede cumplir con la cuota del cartel petrolero (3.223.000 barriles diarios). También serviría para comprender por qué sigue en aumento el número de pozos cerrados que están calificados por el Ministerio de Energía y Petróleo como capaces de producir. También serviría para entender por qué están disminuyendo los volúmenes de crudo refinado en Venezuela (de 1.084.640 barriles diarios en 1999 a 857.300 barriles diarios en 2003 – PODE 2003), las exportaciones de petróleo y productos a los Estados Unidos y el resto de mundo (de 3.082.000 barriles diarios en 1998 a 2.153.000 barriles diarios en 2003 – PODE 2003), la necesidad de comprar crudo ruso y los accidentes en las refinerías.  También serviría para explicar por qué PDVSA no puede entregar cuentas a sus accionistas, todos los ciudadanos venezolanos y por qué tuvo que salirse la US Securities and Exchange Commission. Porque no tiene el personal debidamente capacitado para tener bajo control los miles de procesos que deben  estar controlados en una empresa de hidrocarburos, que pretende tener presencia internacional.

Ahora bien, surgen algunas otras preguntas: ¿Con qué personal podrá PDVSA tomar el control de todas las empresas que formaban los Convenios Operativos y que fueron transformadas en 21 Empresas Mixtas? ¿Con cuál personal mantendrá la producción de los campos Dación y Jusepín que manejaban ENI y TOTAL? ¿Con quiénes convertirá las Asociaciones Estratégicas de la Faja Petrolífera del Orinoco en Empresas Mixtas? Adicionalmente, si lo anterior ocurre en el ámbito nacional, surgen preguntas sobre la actuación de PDVSA en el entorno internacional: ¿con cuáles recursos humanos puede estar asignando personal para PetroCaribe, PetroSur, PetroAndina, PDV-Cupet? ¿Con cuál personal podrá trabajar en las refinerías de Cienfuegos (Cuba) y de Pernambuco (Brasil)? ¿Con qué gente podrá  mejorar y ampliar refinerías en Argentina, Uruguay y Paraguay; y podrá emprender la construcción del Gasoducto a Brasil y Argentina? ¿A quiénes utilizará para construirle plantas y una infraestructura de gas a Bolivia, además de decenas de otros negocios anunciados por el Embajador Valero en la OEA en octubre de 2005?

Todos estos proyectos internacionales necesitan de personal venezolano especializado para materializarlos. ¿De dónde saldrá ese personal si además de los despedidos está la lista Tascón y la Maisanta? 

[*] Ing. Diego González C. / Miembro del Directorio del Instituto de Petróleo y Minería / Caracas, junio 2006

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