Control estatal en la Faja elevará ganancias de Pdvsa
Marianna Párraga / El Universal (Venezuela) - 17/01/07
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La sólida base jurídica de las asociaciones dificulta su tránsito a empresas mixtas
Una vez que el Estado asuma el control accionario de las asociaciones de la Faja del Orinoco, la participación de Pdvsa en términos financieros sobre esos negocios promete incrementarse sustancialmente.
Así lo consideraron abogados consultados, quienes recordaron que Pdvsa no controla hoy la actividad de comercialización del crudo mejorado que exportan Sincor, Ameriven, Cerro Negro y Petrozuata. De esa manera, su participación, que promedia 40%, se limita a la recepción de dividendos a fin de año.
Si se mantiene el modelo de empresa mixta consagrado en la Ley Orgánica de Hidrocarburos, Pdvsa pasará a controlar tanto la actividad aguas arriba (extracción) como aguas abajo (mejoramiento y comercialización).
Con respecto a la Ley de Nacionalización que se utilizará como fórmula legal para obligar la migración, los expertos en Derecho petrolero señalaron que responde a la sólida base jurídica con que cuentan las asociaciones -fueron aprobadas por el Congreso y no pueden ser forzadas a asumir medidas retroactivas-, lo cual dificulta su tránsito a empresas mixtas por la misma vía que recorrieron los convenios operativos.
Advirtieron, asimismo, que el uso del término nacionalización es por completo incorrecto, pues la industria de los hidrocarburos se nacionalizó en los años 70 siguiendo el principio dominial que siempre ha imperado en el país (la propiedad de la nación sobre los yacimientos) y así se ratificó en la Constitución de 1999.
Mixtas a futuro
Aunque el Ejecutivo ya confirmó que la Ley Orgánica de Hidrocarburos Gaseosos será reformada junto con la Habilitante, los litigantes explicaron que no es obligatorio modificarla si se desea dejar por sentado en la Constitución la reserva del Estado sobre la actividad.
Tal como está redactada en la actualidad, la LOHG es facultativa, es decir que deja a discreción del Estado la posibilidad de ejercer la actividad por sí solo, en compañía de los privados o dejándolos en solitario.
Sin embargo, si como se maneja extraoficialmente lo que desea el Ejecutivo es reproducir el modelo de empresas mixtas con mayoría accionaria estatal en el sector gas, sí se requiere una reforma de fondo de la normativa existente para incorporar nuevas personas jurídicas.
Tras las medidas de nacionalización que se han anunciado, la directiva de la Asociación Venezolana de Hidrocarburos se mantuvo reunida ayer.
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