El Menpet aspira a que el Estado se quede con 66% del valor de cada barril

Aunque entre las diez materias que abarcará la Ley Habilitante solicitada formalmente ayer por la Presidencia se incluyó al sector tributario, en la Asamblea Nacional aún desconocen el espíritu de la reforma de la Ley de Impuesto sobre la Renta que, según se ha conocido en forma extraoficial, versará esencialmente sobre el área petrolera.

El Ministerio de Energía y Petróleo, que preparó la reforma, tampoco ha ofrecido información al respecto y ayer no contestó las peticiones del diario para aclarar el tema, así como tampoco el Seniat.

Según la solicitud de Habilitante del presidente Chávez, "en el ámbito financiero y tributario el objetivo es profundizar y adecuar el sistema financiero público y privado a los principios constitucionales y, en consecuencia, modernizar el marco regulatorio de los sectores monetario, banca, seguros, tributario e impositivo".

Ricardo Sanguino, presidente de la Comisión de Finanzas del Parlamento, informó que a esa instancia todavía no ha llegado proyecto alguno de reforma, una idea que no es nueva, pues cuando se modificó la normativa en 2006 -urgencia reglamentaria de por medio- el Seniat intentó incluir un capítulo petrolero que finalmente no fue contemplado por motivos de tiempo.

"Es una iniciativa que corresponde completamente al Ejecutivo", dijo el diputado.

En los análisis que en esa oportunidad realizó el ente tributario se había previsto que las pérdidas solamente podrían ser trasladadas a un solo ejercicio fiscal; no tres como lo permite el texto vigente. Adicionalmente, se estudió especificar los gastos deducibles al momento de la declaración y establecer un límite para los gastos por asistencia técnica.

El tema de los precios de transferencia, que ha suscitado numerosos reparos por ISLR para las petroleras privadas que operan en Venezuela, también prevé ser profundizado para evitar que las compañías del sector continúen minimizando sus ganancias para declarar menos ISLR al Seniat, en muchos casos a través de la figura de costosos préstamos contraídos con sus respectivas casas matrices.

El mismo viceministro de Hidrocarburos, Bernard Mommer, respaldó durante la discusión de la reforma la necesidad de uniformar el régimen fiscal de los negocios petroleros para, a la postre, incrementar a más de 50% la participación del Estado sobre el valor de cada barril de petróleo extraído en el país.

En la rueda de prensa que ofreció esta semana, el ministro de Energía y Petróleo, Rafael Ramírez, hizo pública la meta de elevar de 60 a 66% esa participación en los años por venir.

Expertos tributarios consideran que la legislación venezolana en materia de ISLR dio un giro a partir de la ley promulgada en 1999, la cual introdujo un sistema evolucionado que no sólo grava a partir de la fuente territorial (lo generado en el país) sino también los ingresos de fuentes externas que sean percibidos por compañías asentadas en Venezuela.

Con los tratados de doble tributación que firmó el Gobierno los últimos años y la figura de créditos fiscales se han controlado las rentas que las personas naturales o jurídicas establecidas en Venezuela generan fuera de los límites del país.

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