La figura de las asociaciones estratégicas desaparecerá

No sólo la explotación del petróleo y el gas que hay en el subsuelo venezolano quedará reservada al Estado, de aprobarse la reforma que se propone a la Constitución. En general, todas las actividades primarias de la industria tendrán esta condición, de acuerdo con el texto redactado por la comisión mixta de la Asamblea Nacional que prepara la tercera discusión de la Carta Magna.

La propuesta de artículo 302 presentada por el Poder Legislativo reza que "el Estado se reservará por razones de soberanía, desarrollo e interés nacional las actividades de exploración y explotación de los hidrocarburos líquidos, sólidos y gaseosos en el territorio de la República, así como su recolección, transporte y almacenamiento iniciales".

Esto difiere en gran magnitud de la propuesta de reforma presentada por el presidente Chávez, según la cual sólo la actividad de explotación de hidrocarburos en suelo nacional quedaría reservada al Estado. También plantea un gran cambio con respecto a la Constitución vigente, que reserva al Estado "la actividad petrolera" sin mayores especificaciones.

La idea de reservar al Estado sólo la actividad medular, que es la extracción de los hidrocarburos, había sido refrendada por el ministro de Energía y Petróleo y presidente de Pdvsa, Rafael Ramírez, quien argumentó que, tomando en cuenta que la exploración es una actividad intensiva en inversión, se debía compartir con el capital privado para, una vez encontradas las reservas, constituir empresas mixtas con mayoría accionaria del Estado.

La propuesta que surge ahora de reservar tanto la explotación como la exploración, la recolección, el transporte y el almacenamiento inicial va en sintonía con la Ley Orgánica de Hidrocarburos que redactó el chavismo y que se aprobó en 2001 como parte de la Habilitante. No obstante, contradice completamente el espíritu de la Ley Orgánica de Hidrocarburos Gaseosos promulgada dos años antes, pues esa normativa permite la participación privada en solitario durante todas las fases de la actividad gasífera.

Es de esperar entonces que la reforma a estas dos normativas que prepara el Ejecutivo como parte de la Habilitante sea de fondo y no de forma.

No a la privatización

El Poder Legislativo optó por ir directo al grano al sugerir la reforma del artículo 303, que no había sido incluido en la propuesta presidencial y, de esa manera, dejó por sentado que "Pdvsa o el ente creado para el manejo de la industria petrolera, y los entes o empresas de propiedad exclusiva del Estado que desarrollen actividades reservadas a éste en el territorio nacional, no podrán ser privatizadas total ni parcialmente".

El artículo impide así delegar en otras manos los activos que posee Pdvsa, sin negar la posibilidad de que las empresas mixtas que se constituyan a futuro tengan mayoría privada. De este artículo se eliminó, además, la figura de las asociaciones estratégicas que existe en la Constitución vigente.

[*] E-mail: mparraga@eluniversal.com

---

Imprimir Enviar

Volver

Portada