Ingreso petrolero marca avance del modelo socialista
Mayela Armas H.* / El Universal (Venezuela) - 25/02/09
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Mayor aporte fiscal de Pdvsa se debe al esquema de propiedad social
El 15 de febrero, el presidente Hugo Chávez anunció que redoblará la marcha al socialismo e impulsar más el Proyecto Simón Bolívar 2007-2013, lo que implica avanzar en un modelo productivo socialista. La aceleración de ese esquema depende de Petróleos de Venezuela (Pdvsa). La industria, de acuerdo con lo previsto en el primer plan socialista, tiene que seguir con su actividad medular de producción y refinación, pero a su vez tiene que generar recursos y consolidar el nuevo sistema productivo.
 En el plan se insiste en la necesidad de seguir explorando en la Faja y desarrollar nuevas refinerías además de ejecutar proyectos relacionados con el gas. Sin embargo, se destaca que "la industria se tiene que orientar a maximizar la captación de la renta en todas las fases del proceso y fortalecer la participación fiscal en los ingresos".
Esa maximización de la renta se refleja en el presupuesto de 2009. En este período la participación de los ingresos petroleros se elevó, siendo la razón: los proyectos socialistas incluidos por el Gobierno en la asignación ordinaria.
Aunque el modelo productivo socialista estaba previsto en la reforma constitucional rechazada, a lo largo del año 2008 el Ejecutivo nacional utilizó la Ley Habilitante para acelerar su esquema productivo y en ese sentido, el gasto de 2009 ya establece en detalle los proyectos del sistema.
El presupuesto este año está previsto en 167,4 millardos de bolívares fuertes y para financiarlo se contempla un aporte petrolero de 77,9 millardos de bolívares fuertes y un precio de referencia de 60 dólares. Ante ese monto la participación de la contribución petrolera en el presupuesto es de 46,5% y el no petrolero de 46,2%. En relación con 2008 esa participación del sector petrolero es mayor debido a que para ese año se estimó que los recursos entregados por la industria petrolera tendrían una participación de 37,6%, mientras que el aporte no petrolero estaría en 45,7%. Eso indica que el socialismo depende de los petrodólares.
En otros períodos, la industria se ha encargado de alimentar el gasto paralelo a través de los aportes al Fonden (Fonden de Desarrollo Nacional) y fideicomisos especiales, pero el comportamiento de los precios del crudo ha llevado a suspender por ahora los depósitos al Fonden, de manera que los ingresos se tienen que destinar a la fuerte contribución fiscal.
En primera línea
 En el plan a ejecutar hasta el año 2013 se apunta que "la industria es corresponsable de primera línea en la generación y crecimiento del nuevo modelo productivo mediante el fomento de unidades de economía social en las actividades económicas de bienes y servicios y construcción de obras en el país que le sirven de proveedores y a las cuales provee de productos". Y agrega que "la corporación por su capacidad de compra y contratación alcanzará un papel fundamental en el desarrollo de las empresas de producción social delegando progresivamente actividades específicas y fomentando nueva empresas de producción social que la conecten con el tejido productivo nacional".
Pdvsa se ha encargado de promover a las empresas de producción social y hasta creó un registro obligatorio de proveedores que aportan dinero a las EPS, pero éstas no han tenido mucho alcance en la labor productiva, de todas maneras tienen que seguir avanzando en ello. Y aunado a las EPS ha puesto a sus filiales al servicio de las compras de bienes, ha creado su red de distribución de alimentos (Pdval) y ha comprado empresas lácteas y de aceite.
En varias alocuciones, el primer mandatario ha insistido en que Pdvsa tiene que asumir más roles y ha expresado que la estatal está para el desarrollo económico y social. En el plan socialista se indica que "el petróleo no sólo puede considerarse una fuente rentística sino una palanca de desarrollo industrial que va más allá de la extracción de crudo".
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