Las peligrosas relaciones PDVSA - Mercado Paralelo
Alfredo Conde* / Revista Zeta (Venezuela) - 03/04/09
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Elie Habalián, ex Gobernador
de Venezuela
ante la OPEP sostiene
que PDVSA participa
activamente en el mercado
paralelo de divisas
en un movimiento
que crea una devaluación
de facto del bolívar,
produciendo por
cada dólar hasta el triple
de lo que se recaudaría
con el cambio oficial.
Foto Cecilia Rodríguez.
Eie Habalián, ex Gobernador
de Venezuela ante la
OPEP, afirma que PDVSA
participa activamente en el mercado
paralelo de divisas y que lo haría
sin observar estrictamente los controles
requeridos en este tipo de
operaciones donde fácilmente se
pueden colar factores del lado oscuro
de las finanzas.
-Por ejemplo -apunta-, la semana
pasada ese mercado cada día
más relevante por la escasez de
divisas de CADIVI, se paralizó
porque, en una investigación de lavado
de dinero, la DEA congeló
unas cuentas de la firma estadounidense Rosemont Finance Corporation que servían de paraguas
para alrededor de la mitad de las
entidades cambiarias venezolanas. Ojalá que esto no desemboque en
un caso similar al del famoso maletín
de Antonini Wilson. En esa ocasión,
nuestra principal industria nacional
salió muy mal parada. Quedó
en el ambiente, ante la opinión pública
nacional e internacional, que
PDVSA nada en el mar de la corrupción. Esta percepción puede
significar riesgos para nuestra estatal
petrolera.
Paralelismo estatal
-El presidente Chávez -prosigue
Habalián- se ha caracterizado
por crear prácticamente para todo,
estructuras y figuras paralelas. Esto
es: sindicatos paralelos (UNT), gremios
empresariales paralelos (EMPREVEN),
reservas internacionales
paralelas (FONDEN) y un dólar
paralelo, entre otras. A PDVSA le
ha tocado convertirse después del
paro petrolero, en la cabeza visible
de un Estado paralelo manejado
directamente por el presidente
Chávez sin supervisión alguna. Esa
dinámica persigue el control absoluto
de la sociedad, por aquello de
divide y vencerás.
-En adición a otras actividades
no petroleras, PDVSA ha desviado
la atención de su principal negocio
de los hidrocarburos hacia las misiones
en salud, educación, vivienda, etc. Todas ellas constituyen
estructuras paralelas a las instituciones
ya existentes buscando su
parálisis, como los ministerios e institutos
autónomos pertenecientes al
Estado convencional. Además, el
presidente usa a PDVSA como el
principal instrumento para su proyecto
geopolítico en América Latina
y el Caribe. Desde La Campiña
abundantes recursos han sido canalizados
por los “caminos verdes”
hacia Cuba y el Caribe, los Andes,
el Cono Sur, el Istmo Centroamericano,
México y la selva sudamericana.
Esa transferencia irregular
de recursos ha constituido el caldo
de cultivo para la corrupción de
factores nacionales e internacionales,
la desestabilización, la subversión
y el narcotráfico, entre otros.
-¿Desde cuándo PDVSA viene
interviniendo en el mercado
paralelo de divisas?
 -Sin descartar esporádicas actuaciones
durante los últimos años,
PDVSA viene interviniendo en el
mercado paralelo de divisas en forma
sistemática desde hace aproximadamente
seis meses. A partir de
finales del mes de agosto del 2008 el
dólar permuta empezó a distanciarse
en forma considerable del dólar
oficial. Ese hecho iba ocurriendo
simultáneamente con la caída vertiginosa
de los precios del petróleo, un
fenómeno que el gobierno trató inicialmente
de minimizar. Sin embargo,
a partir de la segunda quincena
del mes de octubre pasado empezaron
a fluir hacia el mercado del dólar
permuta decenas de millones de
dólares a la semana.
-Paralelamente a ese hecho se
empezó a sentir de parte de CADIVI
la restricción en la entrega de
divisas. En Venezuela sólo el BCV,
el FONDEN y PDVSA estarían en
capacidad de intervenir en ese
mercado con cantidades que superan
los US$600 millones al mes. Este fenómeno terminó por convencer
a la opinión pública nacional
de que PDVSA y el FONDEN son
los que hoy alimentan el grueso del
mercado permuta.
-Si todas las divisas que administran
CADIVI, el FONDEN
y PDVSA pertenecen a la nación, ¿no es acaso una devaluación de
facto restringir por parte de CADIVI
un determinado porcentaje
de las divisas oficiales para desviarlas
a través de otros entes
públicos al mercado paralelo a
un precio que hoy es casi tres
veces el valor del dólar oficial?
-Así es. A partir de los últimos
meses del 2008 se ha venido cristalizando
en cámara lenta una devaluación
de facto, envuelta en una
continuada operación engaño. Mientras
aseguraba que la crisis económica
global no nos tocaría, el presidente
Chávez giraba instrucciones
a CADIVI y a PDVSA, las cuales
ponían en práctica la devaluación
de facto. No obstante, durante su show mediático de la tarde del sábado
21 de marzo, con gran cinismo
político que lo caracteriza, y pretendiendo
camuflar su perversa devaluación
de facto, se burlaba de los
denominados neoliberales salvajes
y de su paquete de ajustes que
incluyen, entre otras, la devaluación
del dólar oficial y así matar a
los pobres de hambre.
-¿Considera usted que el ingreso
de dólares de PDVSA en
el mercado paralelo de divisas
haya sido un factor para que éste
haya mantenido su estabilidad a
pesar de la caída de los precios
del petróleo?
-Si CADIVI no restringiera la
entrega de divisas para los bienes y
servicios que el gobierno nacional
alegremente califica de no esenciales,
los importadores de dichos bienes
y servicios no estarían en la
necesidad de acudir al mercado permuta,
por lo que no habría presión
adicional sobre el dólar paralelo. En
otras palabras, el propio gobierno es
quien provoca la demanda paralela
adicional y luego se presenta como
el “salvador” del equilibrio de un
mercado “libre” que solía ser marginal
y hoy constituye el mecanismo
camuflado de la devaluación.
-En adición a la devaluación
camuflada, ¿qué más desnuda
este hecho? ¿Cuál es la realidad
financiera de PDVSA? ¿Cómo
anda su flujo de caja, por ejemplo? ¿Cuál es la situación de
PDVSA con respecto a sus proveedores
y contratistas?
 -En la actualidad, la política y la
geopolítica del presidente Chávez
constituyen la primera prioridad de
PDVSA. La exploración, la producción,
el transporte, la refinación
y la comercialización de los hidrocarburos
se encuentran hoy en segundo
lugar y están subordinadas a
aquellos objetivos. Es por esta razón
que la empresa permanentemente
tiene que reestructurar sus
finanzas, sus compromisos y sus
actividades inherentes al negocio
energético, sólo para atender órdenes
que bien podrían venir de un “Aló Presidente”, y que son de
inmediato cumplimiento. Sorpresivamente,
podría tratarse de entregar“ para ayer” unos 300 millones
de dólares a Evo Morales o a Daniel
Ortega, por ejemplo. Esto de
tener en ascuas a PDVSA por la
sed insaciable de recursos de parte
del presidente Chávez, se ha agravado
mucho más con la caída de los
precios del crudo.
-Los ingresos petroleros no alcanzan
y mucho menos si, para
atender sus compromisos en moneda
nacional, PDVSA tiene que cambiar
sus divisas a Bs 2.150,00 por
dólar. De modo que la alternativa
de acudir al mercado paralelo le ha
resultado fenomenal. Con los mismos
dólares, hoy se pueden triplicar
los ingresos en bolívares, lo cual
constituye un acto de magia, a pesar
de la cual, el flujo de caja de
PDVSA sigue bastante crítico. La
empresa tiene problemas no sólo
con sus trabajadores, sino también
con sus proveedores y contratistas.
A los primeros se les pide sacrificios
por la revolución, y a los segundos
y los terceros, colaboración con
la empresa emblema de la revolución.
Dicha colaboración consiste
en que los acreedores concedan a
PDVSA descuentos por el orden
del 40% sobre las deudas que la
estatal tiene con ellos.
-Y en materia de producción
y refinación, ¿qué puede decir?
-La denominada nueva PDVSA
jamás ha logrado alcanzar los
niveles de producción que tenía la “vieja” PDVSA. Desde mediados
del 2003 la estatal petrolera insiste
en que produce más de 3 millones
de barriles diarios (bbl/d). Sin embargo,
las fuentes independientes
internacionales de información energética
han venido reportando un decrecimiento sostenido en nuestra
producción desde un poco más de
2.7 millones bbl/d en 2003 hasta los
aproximadamente 2.3 millones de
bbl/d contabilizados antes de los
recortes de la OPEP de los 4.2
millones bbl/d a finales del 2008. Si
Venezuela llegara a cumplir estrictamente
con la cuota de dicho recorte
antes de la próxima cita de la
OPEP a finales del mes de mayo de
este año, podríamos estar produciendo
por debajo de los 2 millones
de barriles diarios.
-Esta pérdida en nuestra capacidad
de producción obedece, entre
otras causas, a la falta de inversiones
oportunas y suficientes. También
se debe a la descapitalización
tecnológica que significó la amputación
durante el paro petrolero de
cerca de la mitad del personal calificado
de PDVSA. Nunca hubo un
plan de reinserción de ese colectivo
que perdimos para siempre después
de haberle costado al país
incalculables recursos. En cuanto a
la refinación, la situación es aún
peor. Hemos tenido que importar gasolina
al precio internacional para subsidiarla
en el mercado nacional.
“Estamos hablando de cifras fabulosas"
 Elie Habalián dice que “en el contexto del denominado
arte de la guerra, el presidente Chávez y la
cúpula que le acompaña en el ejercicio del poder,
sobre todo los militares retirados, parecen haber internalizado
a la perfección aquella parte del “arte” relacionada
con el engaño, la emboscada, la mentira y el camuflaje,
entre otros recursos”.
-No obstante -continúa-, a pesar de que sus instructores
en ciencias y artes militares, seguramente hacían la
salvedad de que dichos recursos sólo podían ser aplicados
a los enemigos de la nación, nuestros actuales
gobernantes los utilizan en contra de su propio pueblo. En
ese contexto del “arte de la guerra”, la corrupción constituye
una importante herramienta en pervertir conciencias
nacionales e internacionales.
-¿Cuán corrupta es la estatal petrolera venezolana?
-Si la “vieja” PDVSA era calificada como una caja
negra, la “nueva” constituye una especie de secreto de
Estado. No obstante, yo podría mencionar dos casos
emblemáticos. Esto es: el contrabando de extracción
de los combustibles y la falta de transparencia en la
participación de la estatal petrolera en el mercado
paralelo de divisas. Hace unos seis años el consumo
interno de combustibles estaba por el orden de 400.000
barriles diarios; hoy algunas fuentes lo ubican en
750.000 bbl/d. Ese incremento a casi el doble, en
adición al crecimiento del parque automotor y al derroche
de los combustibles debido a un precio tan bajo,
se debe al contrabando de extracción llevado a cabo,
no sólo por aquellos ciudadanos que se dedican en
algunos puntos de nuestras fronteras al contrabando
menudo, sino por toda una red de actividades ilícitas
que, de no contar por lo menos con la inacción de
importantes funcionarios de PDVSA, el contrabando
de extracción de combustibles al por mayor no sería
posible.
En cuanto al segundo caso, la intervención en
el mercado del dólar permuta es tan discrecional que
deja el camino despejado por la falta de controles para
la repartición de jugosas comisiones entre los distintos
actores de esas transacciones cambiarias. En ambos
casos estamos hablando de cifras fabulosas.
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[*] Revista Zeta No. 1701
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