En plena crisis económica mundial existen países que han mostrado un comportamiento macroeconómico muy sólido. Tal es el caso de Noruega, país con un gobierno socialista, y el cual mostró un crecimiento de su economía de casi 3% en el año 2008 y presentó un superávit presupuestario superior al 11%. Noruega tiene una particularidad que lo asemeja mucho al sector externo venezolano, y es que no solo las exportaciones noruegas dependen en un gran porcentaje del petróleo, sino también sus ingresos fiscales. 

Pocos saben que Noruega es la sexta mayor exportadora mundial de petróleo y la décima en términos de producción (datos basados en la reciente publicación del año 2009 de la BP, acerca del mercado petrolero mundial). En Noruega las exportaciones petroleras representan casi el 50% de las exportaciones totales, el petróleo aporta un 30% de sus ingresos fiscales y cerca de un 25% del PIB y la industria petrolera da empleo a aproximadamente unas 27.000 personas, equivalentes al 1,2% de toda la fuerza laboral. Noruega tiene una población de algo más de 4.7 millones de habitantes y cuenta con un PIB per cápita superior a los $45.000. Adicionalmente a todo esto tenemos que ocupa el segundo lugar en el Ranking del Índice de Desarrollo Humano (lo lideró desde el año 2000 hasta el año 2007 cuando Islandia lo desplazó). 

Como venezolanos sabemos perfectamente las muy confiables críticas que se han hecho en relación a los efectos negativos que tiene para la economía de la mayoría de los países, la abundancia de recursos naturales. La muy popular "Enfermedad Holandesa" que se traduce en un severo proceso de "desindustrialización" de la economía, se origina al producirse un boom en el sector exportador de recursos naturales que incrementa el valor de la moneda nacional y, por lo tanto deteriora notablemente la competitividad del sector manufacturero frente al de otras economías. En tal sentido y concientes de este grave problema, en Noruega a partir del año 1990 implementaron su ya famoso Fondo Soberano de Inversión de Noruega, el cual por cierto está a punto de convertirse en el más grande del mundo. El propósito de dicho fondo era muy sencillo: dar un manejo coherente con los objetivos de largo plazo de la política económica a los ingresos provenientes del sector petrolero. 

Lo cierto es que el Fondo ha traído mucha tranquilidad al país escandinavo, el cual al contrario de otros países, se encargó de ahorrar en la época de ingresos elevados, para luego poder paliar la caída de los precios del petróleo. 

El Ministerio de Finanzas noruego es el encargado de orientar la política fiscal para tratar de lograr el menor efecto posible del petróleo sobre el libre desenvolvimiento del resto de la actividad económica en ese país. El Ministerio vigila para que los ingresos del petróleo se traspasen a la economía de acuerdo con los retornos esperados del Fondo en el largo plazo, estimados en un 4% real anual. En virtud a lo anterior, la regla del Fondo establece que el déficit estructural no petrolero debe ser igual al retorno real de largo plazo del Fondo (4%). Es por esto que el Fondo solo puede ser utilizado para financiar el déficit no petrolero. Por otra parte tenemos que las transferencias del Fondo al presupuesto fiscal son definidas por el Congreso, el superávit de ingresos del año se envía al Fondo, y el déficit se cubre con este. Para alcanzar la meta de que el sector petrolero no genere efectos dañinos en otros sectores económicos, el dinero de este Fondo es invertido en acciones y bonos internacionales, pero no dentro de la misma Noruega. El Fondo es responsable de no menos del 0.5% de todas las acciones que se comercian en el mundo y cuenta con acciones en más de 3.200 corporaciones. 

Noruega es un país socialista con una gran riqueza petrolera, pero con una enorme diferencia en relación a otros "casos similares", a pesar de iniciarse en el negocio petrolero en 1975, 15 años después se dieron cuenta que el sector petrolero pudiera traer efectos nocivos a los demás sectores de la nación, y al mismo tiempo que desenvolverse en un mercado tan volátil traería sus inconvenientes.

La creación del Fondo y su afán de ahorrar en la época de las vacas gordas, son mecanismos pensados en el bienestar de su pueblo, no solo en el presente sino en su futuro. El contar con ahorros sólidos para los próximos años, con un fuerte Estado socialista que admite el libre comercio pero con un eficiente papel del Estado y con resultados macroeconómicos contundentes deberían hacer de Noruega el ejemplo a seguir, por encima de otros países en condiciones deplorables, si queremos de verdad meternos de lleno en la onda de eso que algunos llaman socialismo.

[*] E-mail: Luis_cesar_13@yahoo.com

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