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Caracas / Venezuela -
 


Presupuesto año 2010
Jesús Casique* / Soberania.org - 23/10/09

1.- El incremento del presupuesto en término nominal es del 2% (presupuesto aprobado año 2009 Bs.f 156.388.626 MM ($74.134 MM) vs. presupuesto año 2010 Bs.f 159.406.000 MM ($74.142 MM). El presupuesto ejecutado hasta octubre año 2009 es de Bs.f 180.000.000 MM considerando los créditos adicionales. Para el año 2010 el presupuesto ejecutado estará rondando en Bs.f 200.000.000; por estas razones es un presupuesto “inconsistente e inviable”.

2.- Un incremento del 2% nominalmente en el presupuesto, con una inflación estimada para el año 2010 del 34%, representa una contracción nominal del 32%.

3.- El gobierno estima un crecimiento del 0,5 del PIB; si la población crece el 3% interanual significa, que no hay suficiente producción para todos los sectores (lo más desposeídos) y en términos per cápita el crecimiento  es negativo.

4.- El presupuesto año 2010 contempla un ingreso no petrolero por Bs.f 84.644.000 MM ($39.370 MM); con un parque industrial pulverizado, fulminado y aniquilado la meta de recaudación no es factible. Destacando que la meta de recaudación en el año 2009 es de Bs.f 84.232.700 MM ($39.178 MM), lo más preocupante es que el presupuesto se apoya y reposa en el ingreso no petrolero en el 54%. Como la meta es inalcanzable, esto significa que vendrán ajustes tributarios o más endeudamiento para compensar la caída de los ingresos  no tributarios.

5.- El endeudamiento para el año 2010 es de Bs.f 35.338.000 MM ($16.436 MM); el gobierno continúa con el proceso a niveles muy altos. La Deuda Pública Interna estimada al cierre del año 2009 es de Bs.f 62.304.000 MM, un incremento en 11 años del 2.392%. Para el año 2010 sumamos Bs.f 62.304.000 MM + 35.338.000 MM = Bs.f 97.642.000 MM ($45.414 MM).

6.- La relación deuda / PIB: $59.248 MM / PIB año 2009 $319.572 MM = 18,53%, si lo ajustamos al tipo de cambio permuta a Bs.f 4,30, la relación se ajusta: $59.248 MM / PIB año 2009  $159.786 MM  = 37,07 %, un nivel muy alto de endeudamiento.

7.- El ministro de Finanzas índicó que la deuda total es de $59.248 MM; es una cifra relativa porque únicamente corresponde al gobierno central y hay que tomar en cuenta el Sector Público Restringido (SPR). La deuda del estado total es la siguiente:

Deuda externa BCV $48.302 MM + Títulos emitidos por el BCV $8.073 MM (balance BCV septiembre 2009) + Otros Pasivos en Divisas $7.812 MM (balance BCV septiembre 2009) + Deuda Financiera de PDVSA $21.095 MM = Total $85.282 MM


8.- En el presupuesto no se incorporó el “Fonden" ni el Presupuesto en Divisas de Cadivi; esto se traduce en que la distribución del gasto será arbitraria.

9.- Con el endeudamiento para el año 2010 de Bs.f 35.338.000 MM ($16.436 MM), el déficit fiscal es del 4% del PIB.

10.- Presupuesto paralelo: El gobierno contempla una producción de 3.172 MB/d y según el ultimo informe de la OPEP y la Agencia Internacional de Energía, Venezuela produce 2.32 MB/d. Así mismo, el precio promedio de la cesta venezolana se promedió en $40 y los organismos internacionales estiman el precio del WTI en 80$; esto significa que el precio de la cesta venezolana estará en el orden de $65 - $70. La discrecionalidad en el manejo de los recursos para las elecciones del año 2010 es un presupuesto paralelo  de $19.162 MM.

Calculando:

$40 barril x 365 días x exportación neta cifra del gobierno 2.1 MB/d = $30.660

$65 barril x 365 días x exportación neta cifra del gobierno 2.1 MB/d = $49.822

Diferencia = $ 19.162

11.- En lo social el informe del organismo “SISOV”, Sistema Integrado de Indicadores Sociales para Venezuela adscrito al Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo, se desprenden los siguientes resultados:



Significa que los porcentajes de gasto disminuyeron porque hay un incremento del producto interno bruto (PIB) y el presupuesto en término nominal no incrementó; en consecuencia, al medirlo con el PIB el aporte social realmente disminuye. No hay que analizarlo únicamente desde el punto de vista monetario, obviamente en bolívares fuertes se incrementa el monto, pero en términos de gasto vs. PIB hay una fuerte caída del aporte social.

12.- El tipo de cambio no se modificó, se mantiene en 2,15; es un nivel insostenible por la razones siguientes:

• La última devaluación que hubo fue en febrero del año 2005 y la inflación acumulada hasta septiembre 2009 es del 155%, lo cual significa que la moneda esta sobrevaluada.

• La sobrevaluación se observa en la Balanza de Pagos donde la Cuenta Corriente (diferencia entre exportaciones totales re importaciones) es negativa; la Cuenta Capital también es negativa, arrojando como resultado final un saldo en transacciones negativo. Este deterioro indica que el tipo de cambio tiene que ser ajustado a menos que el gobierno continúe subsidiando las importaciones a 2,15, y eso no es factible por la escasez de recursos del gobierno central.

13.- La inflación el gobierno la estimó entre el 20% - 22%, un nivel utópico; el próximo año, por razones electorales, caída de la producción, sobrevaluación cambiaria, aumento del salario mínimo, ajuste en los tributos y la inflación, se ubicará en niveles del 36%.

14.- Lo que refiere a Cadivi en el año 2008, las importaciones ordinarias  cerraron en $26.417 MM y el total de divisas autorizadas fue de $48.029 MM. Al 1er semestre del año 2009 las divisas autorizadas fueron $5.965 MM y el total de divisas autorizadas fue de $12.902 MM, el 50% menos en comparación al año 2008. El presupuesto en divisas el gobierno lo estableció en $30.000 MM, un nivel muy inferior al monto autorizado en el año 2008 ($48.029 MM), el cual se traduce en la fuerte caída del ingreso petrolero (las exportaciones petroleras en al año 2008 fueron de $89.128 MM y al 1er semestre del año 2008 $ 49.321 MM; para el año 2009 en el 1er semestre las exportaciones cerraron en $22.867, el 54% menos  que el 1er semestre del año 2008). El presupuesto de $30.000 MM es escaso para al economía; tendrán que recurrir los empresarios al mercado paralelo para efectuar sus importaciones y esto traerá como consecuencia una mayor inflación en el país.

15.- Presupuesto ejecutado año 2009 Bs.f 188.000.000 MM; Presupuesto año 2010 Bs.f 159.406.000; IPC estimado año 2009 171,47; IPC estimado año 2010 233,19; IPC base año 1998 20,093946 (inflación año 2009 30% - inflación año 2010 36%). El gasto en términos reales muestra una caída del  37,65%.

Como dijo Henry David Thoreau  (1817–1862, Escritor, poeta y pensador): "Las matemáticas no mienten, lo que hay son muchos matemáticos mentirosos”.

 

 

[*] Profesor Jesús Casique (PHD) / E-mail: jesuscasique66@yahoo.com / Presidente (CEO) de Capital Market Finance, C.A. www.capitalmarket.com.ve


 

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