"Si bien el plan, elaborado por la consultora McKinsey es a cinco años, se comprometen decisiones a cincuenta años, en otras palabras, el resto de la vida petrolera útil de Venezuela, advíerten los expertos"

Las ásperas discrepancias surgidas en el reciente congreso de trabajadores petroleros celebrado en Maracay, estado Aragua, y la ausencia del general Raúl Baduel (designado presidente honorario) considerado como una de las fichas más emblemáticas de la llamada Nueva Pdvsa, son las aristas más controversiales del Plan de Negocios 2004-2009, cuya capacidad expansiva podría comprometer de manera irreversible la soberanía política y financiera del país.

El Plan de Negocios de Pdvsa dice corresponderse con el Plan Nacional de Desarrollo, pero sus alcances y caracteristicas no han sido explicados hasta ahora por el ministro Giordani, sostienen expertos del foro energético.

Las primeras sombras acerca del plan, según sus críticos, afloran a partir del estricto secreto en que será diseñado. Estará a cargo de la empresa consultora McKinsey, en cuya nómina de clientes figuran una de las más poderosas empresas multinacionales energéticas. El contrato, según se informó en el evento maracayero, fue otorgado a tres años, a un costo de tres millones de dólares contempla la inversión de cuarenta y tres mil millones de dólares, de los cuales la República aportará setenta y cinco por ciento y el resto terceros. La firma presentará el plan el 2 de diciembre del 2003 en un Congreso Petrolero del MEM-Pdvsa a celebrarse en Puerto La Cruz.

En esta fecha, propicia para viejas reminiscencias perezjime-nistas, y en medio del complicado escenario del referendo revocatorio, McKinsey entregará a la nación los términos del plan, que contempla la inversión de cuarenta y tres mil millones de dólares, de los cuales la República aportará setenta y cinco por ciento y el resto terceros. Si bien el plan es a cinco años, se comprometen decisiones a cincuenta años, en otras palabras, el resto de la vida petrolera útil de Venezuela. Pero, estos aspectos serán difíciles de abordar para los expertos independientes, inclusive para el gobierno y la propia Pdvsa. Los herméticos códigos de confidencialidad de McKinsey, ya aceptados en los términos del contrato, colocan fuera del debate público el plan, que contempla medidas bastante sensibles como la entrega de los campos de gas del Delta a sesenta y cinco años y de Ceuta- Tomoporo a cuarenta años, bajo una "supuesta pseudo licitación que gana la empresa Repsol, pero agriamente disputada al gobierno por Statoil y Exxon Mobil". Aunque poco se ha hablado del asunto, el yacimiento de Topomoro, con reservas probadas de seis mil millones de barriles de crudo de alta calidad, es uno de los puntos de honor en la confrontación que sostienen los partidarios de la nueva y la vieja Pdvsa. Otras decisiones son la no inversión en refinerías dentro del país y tampoco en Citgo, a la cual quedará reducido el campo de la comercialización y aumentar la base de las reservas petroleras para expandir volúmenes en contraposición a las políticas de la OPEP.

Finalmente, se establece el aumento del precio de la gasolina en el mercado interno. En los entretelones del evento, se comenta que el plan es tan tranquilizante para las compañías petroleras corno inquietante para quienes exigen una discusión abierta del plan. El artículo 303 de la Constitución fue uno de los más criticados en el evento, porque abre las compuertas a un "proceso encubierto de desnacionalización ya que "basta que Pdvsa matriz constituya filiales privatizables, de manera que Venezuela sólo conserve una oficina recaudadora de regalías" de hidrocarburos: en adelante, toda información de las empresas internacionales es confidencial.

LA CADIVI PETROLERA

En Maracay, como en otros eventos similares, volvió a ser cuestionado el retardo en presentar las auditorías sobre la red de filiales y subfiliales creadas en el exterior por Pdvsa, para manejar las actividades de refinación, transporte y distribución de hidrocarburos, cuyas consecuencias son la evasión fiscal y cambiaria, mediante las cuales se sustrae gran parte del ingreso petrolero que se genera, en momentos en que el gobierno realiza esfuerzos para obtener mayores recursos. El economista Francisco Mieres aprovechó la puesta en vigencia del control de cambios para proponer que se incluya un sistema de control de divisas petroleras mediante la cooperación entre el BCV, Minfinanzas, MEM y Pdvsa. Según el experto, el objetivo es "optimizar los flujos de cambios petroleros, con la meta de reducir las evasiones fiscales v cambiarias constatadas en el área hasta el mínimo minimorurn, a fin de maximizar el ingreso neto de divisas provenientes de las exportaciones de hidrocarburos".

ESTRATEGIAS DE CONTROL

Para este fin, Mieres planteó una serie de medidas: establecer de inmediato un sistema de información y de supervisión sobre las actividades de Pdvsa, incluidas las de sus filiales y componentes, y de todas las empresas extranjeras o nacionales que operan en el sector, en especial en todo lo que tenga que ver con su comercio exterior y con sus flujos financieros con el exterior; obtener la autoridad para requerir de esas empresas las informaciones y los documentos que hagan falta, y la capacidad legítima para actuar en cooperación con el BCV, el MEM, en especial su división de fiscalización, el Seniat y el Ministerio de Finanzas, la dirección de Pdvsa, el Comisario, auditores y contralores de la misma, la Contraloría General y cualesquiera otra dependencia oficial capaz de contribuir al buen éxito de la propuesta.

Igualmente planteó activar fuentes de información básica: Además del PODE y de los Informes anuales de Pdvsa y de sus comisarios y auditores y contralores, así como las Memorias del BCV y de los ministerios mencionados. Mieres no perdió ocasión de extender la recomendación hasta el informe MacKinsey que acaba de ser presentado, amén de los balances y estados de ganancias y pérdidas de todas las filiales, holdings, tenedoras de acciones y cualesquie- ra otra empresa de Pdvsa.

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