A Pdvsa la despojaron de su lógica empresarial
Víctor Salmeron /
El Universal (Venezuela)
- 02/02/04
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HECTOR MALAVE MATA
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ENTREVISTA / Héctor Malavé Mata indica que la industria
perdió el norte de la rentabilidad /
El individuo de número de la Academia de Ciencias Económicas señala
que "la política social del Gobierno tiende a crear imágenes de
transformación que en el fondo no son más que proselitismo" /
"En los cuarenta años anteriores Pdvsa funcionó como una empresa
ubicada en un orden llamado democrático, pero ese orden no fue incompatibe
con el comportamiento competitivo".
Durante años, Héctor Malavé Mata obvió el
debate público para refugiarse en el sillón de individuo
de número de la Academia Nacional
de Ciencias Económicas,
en las aulas de la Universidad Central de
Venezuela y en la redacción
de libros que buscan explicar la enfermedad del país, pero
esta coyuntura es especial, así que rompe con el silencio
y se sumerge en la crisis de Pdvsa.
"La industria petrolera ha sido puesta al servicio de un proyecto
político, llamado revolucionario, y ante todo su misión
en este momento es aportar recursos financieros y humanos a los requerimientos
de este proceso. La desviación de recursos a instancias identificadas
con el proyecto revelan que Pdvsa está siendo obligada a actuar
con criterios no competitivos y rentables y Pdvsa es, en su naturaleza
estructural, una corporación de móviles capitalistas,
independientemente de que pertenezca o no al Estado".
Inmediatamente
agrega que las consecuencias de este proceso son evidentes. "El
PIB petrolero registra una caída de
29% entre 1999 y 2003, mientras que la producción propia
de Pdvsa ha descendido a 1,8 millones de barriles diarios. El declive
de la actividad petrolera está relacionado con el proceso
de destrucción, de desorientación de los patrones
que rigen la racionalidad productiva de esa industria y no en los
efectos del paro de dos meses, como indica la directiva de Pdvsa
en el último informe enviado a la SEC".
_En el orden
que se crea después de 1958, ¿la industria
petrolera no estuvo al servicio de un proyecto político?
_Pdvsa en ese período estuvo ubicada dentro del establecimiento
de un orden llamado democrático, pero ese orden no fue incompatible
con el comportamiento competitivo, rentable de la empresa.
_¿Puede rescatarse la productividad de Pdvsa sin reponer
el recurso humano que quedó fuera por la derrota del paro?
_La productividad de la fuerza de trabajo es determinante en la
generación de beneficios y ese factor fue reducido drásticamente.
Con la gerencia actual de la industria, no puede esperarse una
conducción de Pdvsa de forma eficaz por falta de conocimiento
y experiencia.
_¿En qué se manifiesta la desorientación
de la industria petrolera actual?
_Existe un trastorno evidente en el comportamiento gerencial,
no hay un patrón racional para alcanzar rentabilidad, criterios
definidos de inversión para rescatar los niveles productivos,
no existen patrones para alcanzar rendimiento de capital a tono
con las propias pautas de acumulación de la industria.
Héctor Malavé Mata no tiene dudas de que el período
1999-2003 puede llamarse "El quinquenio perdido".
Cifras en mano, precisa que en este lapso el PIB retrocede
9%, el promedio anual de la inflación es 21% y el déficit
fiscal es de 10% del PIB.
"Las causas de este caos tienen que buscarse en la carencia
de un plan económico orgánico que sirva de patrón
a la estrategia de crecimiento. En los últimos cinco años,
como es claro en los sumarios de cuentas nacionales, Venezuela
ha aumentado en medida mayor su dependencia del petróleo,
sin cambios estructurales que estimulen el desarrollo de la economía
con sustentabilidad y certidumbre".
Profundiza en el tema y añade que "la política
social de este gobierno es un bostezo, una actuación tendente
a crear imágenes, que en el fondo no son más que
ejecuciones que ponen en evidencia el clientelismo, el proselitismo,
más que cambios profundos".
Es así como señala
que "en este esquema irracional, a falta de un proyecto económico,
de un plan, se recurre a medidas puntuales. Se habla de disminuir
la dependencia del petróleo, de democratizar el capital,
de darle sustentabilidad al crecimiento, pero el desempeño
demuestra que no hay una acción coherente para estimular
la inversión y conjurar la escalada de la inflación".
Al proyecto que lidera Hugo Chávez no le han faltado recursos,
pero la administración ha sido precaria. "Entre 1999
y 2002 hay un déficit fiscal acumulado de 5% del PIB, a
la par que la renta fiscal petrolera aumenta a un ritmo anual promedio
de 24%. El Gobierno se desempeñaba cada vez menos bien y
devenía cada vez más oneroso, tanto en su baja calidad
administrativa como en su corrupción y el clientelismo subsidiario".
"Es posible una aproximación a la imagen del despilfarro
de los ingresos públicos. Entre enero de 1999 y diciembre
de 2002, el régimen de Hugo Chávez recibió un
promedio de 11.120 millones de dólares en ingresos fiscales
provenientes del petróleo. El Gobierno de Rafael Caldera,
en el período anterior, percibió cada año
un promedio de 6.374 millones de dólares".
Héctor Malavé Mata no se suma al regocijo del gabinete
económico, que afirma que este año la noche quedará atrás
y el desempleo caerá a 5%, impulsado por un vigoroso crecimiento
que incluso estará acompañado por el control de la
inflación.
"Las perspectivas de 2004 son moderadamente mejores que las
del año pasado, pero no hay en el fondo de los indicadores
nada que permita abrigar esperanzas eufóricas. Persisten
gran parte de los factores que explican el declive, el efecto del
control de cambio, la carencia de un plan efectivo para encauzar
el gasto público hacia el crecimiento, la falta de proyectos".
Redondea la idea y sostiene que: "la discusión sobre
el uso de las reservas internacionales, entre otras cosas, puso
de manifiesto que el Gobierno carece de un proyecto para el desarrollo
agropecuario, entonces no es posible esperar que la economía
crezca vigorosamente, sobre todo después del desplome de
2002 y 2003".
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Un esquema
basado en inspiraciones doctrinales vetustas
En un trabajo titulado La economía de Venezuela
turbulenta : el conflicto del petróleo ,
publicado por la Academia Nacional de Ciencias Económicas,
Héctor Malavé Mata
se refiere extensamente a cómo desde el inicio del proyecto
revolucionario predominan ideas "vetustas" sobre
el manejo de la industria.
Acotaciones
a
Héctor Malavé Mata
soberania.info
"Caja Negra" refiere
a la no rendi-ción de cuentas de la estatal
PDVSA a la Nación.
En Diciembre 2002 este sitio web hizo de dominio
público el Informe
1999 del Comisario PDVSA y en Enero 2003 publicamos
los Informes
2000 y 2001.
A la par, realizamos foros para explicar y debatir el contenido e implicaciones
de estos informes.
La Universidad fué a la calle
y la Caja Negra devino progresivamente en "lugar
común".
"Estado dentro
del Estado" o,
preferiblemente, meta-Estado (esta-do
más
allá del Estado-Propie-tario), refiere a una corporación
que se auto-gobernó y deslindó de los intereses de Nación,
dictando su política
internacional y su política económica. Ello
fue posible por la indigencia y complicidad de la clase política
de los años
80s y 90s.
Con excepción de un discreto número
de analistas
petroleros y académicos,
entre ellos el Profesor H. Malavé Mata , el
venezolano de a pié desconocía
la arquitectura y
la estructura de los negocios corpo-rativos de PDVSA. Caso notable
es la llamada internacionalización
de PDVSA, coartada corporativa para
escapar
al Fisco Nacional.
Todavía hoy, sin embargo, el venezolano
de a pié desconoce
el concepto, si alguno, que subyace en la "nueva PDVSA". Acertadamente,
H. Malavé Mata lo tipifica como "un proyecto irracional, a falta
de un proyecto económico".
Precisamente por ello, alentamos la Constituyente
Petrolera. El
debate petrolero debe ir a la calle y rediseñadas deben serlo
las leyes de Hidrocarburos (1999 y 2001), a su vez secuestradas por esta nueva
clase política indigente y cómplice. |
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"El primer mandatario, sin conocimiento de la trama de factores
y recursos que debía manejar para efectuar los cambios
en la misma industria, era instruido por mentores de tendenciosa
formación que resentían ideológicamente
el paradigma corporativo de la explotación petrolera
en el país, desde los tiempos del modelo concesionario
extranjero hasta los años del control estatal".
Añade que "esta vez, tal como se planteaba la decisión
de darle un nuevo rumbo y perfil a Pdvsa, no podía sino
vislumbrarse la suerte de esa industria en perspectiva subordinada
a la reposición de viejas parábolas revolucionarias
que serían aplicadas en ese contexto, cuando aquella
moderna empresa estatal, con formidable organización
productiva y altos niveles de absorción tecnológica,
figuraba en el ranking mundial entre las primeras corporaciones
de su tipo".
Héctor Malavé Mata sentencia que "se había
decidido prescindir de la racionalidad económica del
estilo corporativo en boga a favor de un esquema basado en
inspiraciones doctrinales vetustas".
"Fue así como se instituyó el propósito
de emprender acciones que colocaban al petróleo bajo
el rótulo de una heterodoxia extemporánea. Los
asesores del Gobierno, con una sabiduría colmada de
dogmas remotos, aludían a la industria petrolera con
tópicos o lugares comunes como caja negra, Estado dentro
del Estado, para referirse a su complejidad y poderosa incidencia
en la conducta del Estado".
Desde su punto de vista detrás de esto estaba que Hugo
Chávez "había resuelto su férreo control
sobre aquella empresa estatal que suministraba profusamente
la financiación de las erogaciones públicas en
la tentativa revolucionaria".
"Es procedente observar que el perfil corporativo de Pdvsa,
con cinco presidentes sucesivos en los primeros cuatro años
del gobierno de Chávez, experimentaba alteraciones significativas,
por la discrecionalidad política a que era sometida
la actuación de su inteligencia directiva, con subordinación
a la más alta autoridad del simulacro revolucionario,
con fallas e interrupciones en el horizonte de su gestión
gerencial, que en conjunto daban cuenta de una tendencia al
desarreglo y extravío de la industria".
Redondea esta
idea y explica que "la estructura corporativa
de Pdvsa, ya convertida en una suerte de feudo estatal, mostraba
entonces signos de un deterioro continuo". Afirma que nunca se contó con un "diseño orgánico
y coherente" para timonear al corazón de la economía.
Trayectoria
Académico: Doctor en Ciencias Económicas. Profesor
titular de UCV. Docente invitado de Universidad de Buenos Aires.
Miembro Academia Nacional de Ciencias Económicas.
Libros : Es autor, entre otros títulos, de Petróleo
y desarrollo económico de Venezuela, Dialéctica
de la inflación, Los extravíos del poder, Las
contingencias de Bolívar.
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