Las Reservas Excedentarias y el Tipo de Cambio
El dólar debiera valer
1.088 bolívares y no 1.920
Eudes Vera
/ Soberania.info -
22/03/04
|
El precio promedio del
barril del petróleo venezolano fue
de 25,65 dólares en el año 2003 y en lo que va de
año, el precio promedio del petróleo venezolano ha
estado por encima de los 28 dólares (Últimas Noticias,
31/01/2004). Sin embargo, el Ministro
Nóbrega calculó los
ingresos petroleros al Fisco Nacional en 7,5 millardos de dólares
sobre la base de un precio promedio del petróleo venezolano
de 18,5 dólares por barril, es decir, la nación recibe
por ahora casi 10 dólares más de los estipulado en
el presupuesto.
Al subestimar el precio del barril de petróleo
para este año, Nóbrega estaba preparando el terreno
para una devaluación inducida de un 20%, pues de esa manera
se creaba artificialmente un déficit en el presupuesto de
11,9 billones de bolívares (o 6,19 millardos de dólares,
al nuevo tipo de cambio de Bs. 1920/dólar), déficit
que se cubriría mediante más endeudamiento. (Hay
que tomar en cuenta que por cada dólar de aumento del precio
del petróleo, a nuestro país le ingresa al año
1 millardo de dólares adicionales. Por lo tanto, si el Ministro
hubiera estimado el barril de petróleo para el año
2004 en 24,5 dólares el barril no
habría habido déficit
en el presupuesto, ni tampoco necesidad de endeudar más
al país, ni mucho menos se justificaba devaluar el bolívar.
Conociendo cuán prioritario para el Presidente Chávez
es lo social, no le resultó muy difícil a Nóbrega
convencerlo de que era necesario devaluar para cubrir el déficit,
pues de lo contrario los programas sociales, como las Misiones
corrían peligro de paralizarse.
Por otro lado, como lo ha señalado el economista patriota
Manuel Martínez, la subestimación del ingreso
petrolero lleva consigo otro efecto perverso: que PDVSA se quede
con más dólares para manejarlos a su discreción,
con lo cual se refuerza su carácter de Estado dentro del
Estado y se presta a todo género de corruptelas.
Ahora
bien, en su último "Aló Presidente", el Presidente
Chávez hizo referencia a que nuestras reservas internacionales
ya habían alcanzado los 22,761 millardos de dólares
y comentó que el país requería para funcionar
sólo de unos 15 millardos de dólares en reservas,
a fin de cumplir con sus compromisos de deuda e importar los insumos
y productos que se necesitan para la agricultura y la industria. Por
lo tanto, existe actualmente un excedente en las reservas de casi
8 millardos de dólares, que por cierto el Banco Central
de Venezuela se ha negado obstinadamente a entregarle a la nación
para su desarrollo agrícola e industrial, amparándose
en su supuesta autonomía del Ejecutivo, pero seguramente
siguiendo las pautas que le dicta el FMI . Ante ese hecho,
el Presidente planteó la necesidad urgente de introducir
un proyecto de Ley que obligue al BCV a darle un uso racional a
esas reservas excedentarias, en beneficio del verdadero dueño
de las mismas: el pueblo venezolano.
Tomando como base entonces
que esa Ley muy pronto será una
realidad, ello significa que por virtud de la misma, las reservas
excedentarias podrán considerarse de ahora en adelante
como ingresos adicionales, en el presupuesto de gastos e ingresos
del país. Vamos a echar numeritos ahora para
demostrar que el verdadero valor del dólar oficial en
estos momentos debiera estar rondando los 1.088 bolívares
y no los 1.920.
El cálculo se hará suponiendo que ya ha transcurrido
un trimestre del año 2004. Por lo tanto, los ingresos de
divisas contemplados en el presupuesto para un año se prorratearán
a nueve (9) meses, y los mismos los indicaremos no sólo
en bolívares sino también en dólares porque
lo que nos interesa es establecer el monto de las divisas que le
ingresarán al país en los próximos 9 meses.
Estas divisas, fundamentalmente provendrán en el caso del
presupuesto oficial, de endeudamiento (externo en dólares,
o interno, en bolívares convertidos a dólares). En
cambio, en el presupuesto alterno que presentamos no se contempla
endeudamiento y las divisas provendrán de los ingresos petroleros
o de las reservas excedentarias.
Presupuesto oficial de ingresos de divisas y necesidades
de endeudamiento para 2004 :
1. Ingresos Petroleros:
a) 12 meses : Bs. 14, 4 billones ($7,5 millardos);
b) 9 meses : Bs. 10, 8 billones ($5,625 millardos)
2.
Necesidades de Financiamiento Brutas
a) 12 meses : Bs. 11,88 billones ($6,1875 millardos);
b) 9 meses : Bs. 8,91 billones ($4,640625 millardos)
3.
Total Ingreso de divisas (con endeudamiento) :
a) 12
meses : Ítem 1a + Ítem 2a = Bs. 26,28 billones
($13,6875 millardos);
b) 9 meses : Ítem 1b + Ítem 2b = Bs.
19,71 billones ($10,265625 millardos)
Presupuesto alterno
de ingresos de divisas para 9 meses de 2004, sin endeudamiento : Ahora bien, un estudio del crecimiento de las reservas
internacionales durante los últimos 12 meses revela que éstas
han crecido a una tasa mensual promedio de $573,5
millones (Véase: www.bcv.org.ve/cuadros/2/221.asp?id=29 ).
Como no se vislumbra en el horizonte una caída estrepitosa
de los precios petroleros durante los próximos 9 meses,
podemos asumir que esta tasa de crecimiento se mantendrá.
Sin embargo, vamos a suponer conservadoramente para nuestro cálculo,
que la misma caerá a, digamos, $500 millones/mes. Calcularemos
a continuación las reservas excedentarias y el nuevo presupuesto
de ingresos para los próximos 9 meses:
4. Reservas estimadas al 31/03/2004 :
$23 millardos
5. Reservas estimadas al 31/12/2004 : Ítem
4 + 9x$500 millardos = $27,5 millardos
6. Reservas excedentarias : Ítem
5 - $15 millardos = $12,5 millardos
7. Total Ingresos de divisas (sin endeudamiento, pero
incluyendo reservas excedentarias) : Ítem
1b+ Ítem 6 = $18,125 millardos
8. Superávit al 31/12/2004: Ítem
7 - Ítem 3b = $7,86 millardos
Para calcular el nuevo tipo de cambio, planteamos la siguiente
regla de tres inversa: Si para un presupuesto de ingresos de divisas
de $10,265625 millardos le corresponde un tipo de cambio de Bs.
1920/dólar, ¿ Qué tasa de cambio le
debe corresponder a un presupuesto de ingresos de divisas de $18,125
millardos? La respuesta es: Bs. 1.087, 45/dólar. Este
resultado nos indica que el dólar estaría sobrevaluado
actualmente en un 76%, razón por la cual se debería
revaluar ya, por ejemplo, a razón de un 8,44% mensual, o
unos 93 bolívares cada mes, durante los restantes 9 meses
de este año.
Se ha supuesto en el cálculo anterior que las reservas
excedentarias no están consideradas como respaldo del circulante
y que la Ley de presupuesto 2004 contempla el servicio de la deuda
externa. Tampoco se incluyeron los ingresos extras provenientes
de extender el IDB hasta Diciembre del 2004, ni los ingresos adicionales
que resultarán de la venta de la Rühr Oel (cuyo monto
es un secreto bien guardado en la caja negra de PDVSA), ni los
que provendrían de la venta de las refinerías de
CITGO que no procesan petróleo venezolano. Todo indica que
esta última negociación ya no va, a pesar de declaraciones
en contrario del Ministro Ramírez. Al parecer al Presidente
de CITGO, Luis Marín, más bien se le ha dado luz
verde para que siga endeudando esa empresa con gastos dispendiosos
e inversiones faraónicas en ese pobre país subdesarrollado
llamado Estados Unidos. Si se incluyeran esos ingresos no presupuestados,
el superávit sería mayor como también la revaluación
requerida.
Como se puede deducir de este ejercicio numérico,
la propuesta se resume en lo siguiente: Revaluar el bolívar
mes a mes . La cantidad a revaluar deben calcularla los expertos
monetaristas del BCV y MinFinanzas. Pero el mensaje es claro: Revaluar .
Como
las Ciencias Económicas han estado casadas con la
Política, podemos dar un "golpe de timón" tomando
la decisión política de revaluar poco a poco para
que no sea traumática. Esto estaría soportada por
la tesis del Presidente Chávez del desarrollo endógeno,
según la cual las importaciones deben ir disminuyendo progresivamente,
hasta llegar al autoabastecimiento. Si alguien argumenta
que la revaluación perjudica las exportaciones, les respondemos
que primero debemos autoabastecernos y luego exportar (sector no
petrolero) los excedentes. Las exportaciones venezolanas petroleras
no se perjudican con la revaluación, porque sencillamente
se facturan en dólares y no en bolívares.
Si
el Presidente leyera este humilde artículo,
tal vez daría el golpe de timón que rescate nuestra
envilecida moneda y el poder adquisitivo de los venezolanos .
Pero lo más probable es que ni se entere, porque el impenetrable
anillo que lo rodea se asegurará de que eso no ocurra.
Mientras tanto, preparémonos más bien para la próxima
devaluación este año que ya tiene programada ese "gran
revolucionario" llamado Tobías Nóbrega.
Eudes Vera - eudesvera@cantv.net
Addendum: Deseo expresar mi agradecimiento
a mis amigos, Ing° Jairo Larotta y Econ. Manuel Martínez por la revisión
del borrador y sus comentarios e ideas aportadas.
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